為更好解決招商引資過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，日前，浙江省杭州市政府采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《關(guān)于試行工業(yè)用地市場(chǎng)化配置的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《關(guān)于支持重大服務(wù)業(yè)發(fā)展用地的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步提升了土地要素保障能力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

浙江省杭州市審計(jì)局在去年實(shí)施的招商引資政策績(jī)效情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，反映了資源配置不夠有效、項(xiàng)目績(jī)效不夠理想等問(wèn)題。審計(jì)結(jié)果得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)充分重視，并作為市委審計(jì)委員會(huì)議議題進(jìn)行專題研究。杭州市政府采納審計(jì)建議，從政策層面推動(dòng)了工業(yè)用地和重大服務(wù)業(yè)用地的市場(chǎng)化配置改革。

為強(qiáng)化工業(yè)用地要素保障，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，杭州市府辦下發(fā)了《關(guān)于試行工業(yè)用地市場(chǎng)化配置的通知》。《通知》明確規(guī)定，實(shí)行分類供地，將工業(yè)用地分為招商引資保障類用地、扶持做大做強(qiáng)類用地和市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)類用地等三類；實(shí)行協(xié)同供地，實(shí)現(xiàn)比例相宜、質(zhì)量相當(dāng)、進(jìn)度相適；實(shí)行高效供地，推行云上讀地、云上招商、云上出讓、雙線簽約及書(shū)證同辦。

為進(jìn)一步支持集團(tuán)總部、金融辦公、科技研發(fā)等重大項(xiàng)目用地，支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，杭州市府辦出臺(tái)了《關(guān)于支持重大服務(wù)業(yè)發(fā)展用地的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確了重大服務(wù)業(yè)用地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和出讓起價(jià)，要求服務(wù)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，在綜合考慮利稅收益、勞動(dòng)就業(yè)、城市功能提升等方面實(shí)際貢獻(xiàn)及物業(yè)長(zhǎng)期整體持有成本的基礎(chǔ)上，合理確定出讓起價(jià)。《意見(jiàn)》對(duì)之前已通過(guò)協(xié)議方式取得出讓土地使用權(quán)的商業(yè)商務(wù)、科研等用地，在已批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目作出規(guī)范，鼓勵(lì)盤(pán)活存量土地支持重大服務(wù)業(yè)發(fā)展。

此外，該市投促局、各區(qū)縣市政府及相關(guān)部門(mén)還根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了36項(xiàng)制度規(guī)定，為完善招商體制機(jī)制，提升招商工作效能夯實(shí)了基礎(chǔ)。（宋聞靜）