近日，云南省昆明市審計局制定并出臺了《昆明市審計局行政執(zhí)法公示制度》和《昆明市審計局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，加上2018年已制定出臺的《昆明市審計局審計執(zhí)法全過程記錄規(guī)則》，昆明市審計局開始全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，以實現(xiàn)執(zhí)法信息公示及時準確、執(zhí)法過程留痕可溯有效、法制審核依法規(guī)范，推進審計執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。

為確?！叭椫贫取表樌菩校ッ魇袑徲嬀智袑嵓訌娫擁椆ぷ鞯慕M織領(lǐng)導，成立了推行“三項制度”工作領(lǐng)導小組，組長由市審計局黨組書記、局長擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室在法規(guī)處，法規(guī)處負責人擔任領(lǐng)導小組辦公室主任，具體負責協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進“三項制度”工作，按照要求報送工作信息和總結(jié)。

“三項制度”中，《昆明市審計局審計執(zhí)法全過程記錄規(guī)則》明確，審計執(zhí)法過程主要通過調(diào)查了解記錄、審計工作底稿和重要管理事項記錄等文書檔案進行記錄；要完善文字記錄，從審計項目立項、審計實施、審計報告、審計整改等整個綜合行政執(zhí)法全程文字留痕、可追溯；同時要對行政強制執(zhí)法行為進行全過程音像記錄，發(fā)揮全過程記錄資料在解決行政爭議中的記錄作用。

《昆明市審計局行政執(zhí)法公示制度》明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序要求等事項。要求強化事前公開，全面準確及時主動公開執(zhí)法主體、職責、依據(jù)、程序、救濟途徑等內(nèi)容；規(guī)范事中公示，在進行執(zhí)法活動時要按照規(guī)定出示執(zhí)法證件，出具審計通知書等執(zhí)法文書；加強事后公開，建立健全審計結(jié)果和處罰決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機制。

《昆明市審計局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》明確了審核機構(gòu)、范圍、內(nèi)容、流程、責任等，指出重大執(zhí)法決定原則上由作出決定的審計機關(guān)法規(guī)、審理部門工作人員、法律顧問進行法制審核；審核范圍包括擬作出罰款、沒收違法所得的審計處罰決定等內(nèi)容。

下一步，昆明市審計局將把推行行政執(zhí)法“三項制度”作為貫徹黨的十九屆五中全會精神和推進法治政府建設的重大舉措來抓，把行政執(zhí)法“三項制度”落實到審計工作中，切實加強審計權(quán)力監(jiān)督。（韓靜蕾）