為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)運行權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治理腐敗工作，近日，安徽省蕪湖市審計局與市紀(jì)委、市委組織部按照中央六部委 “積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”指導(dǎo)方針，并結(jié)合蕪湖實際提出了2008年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作思路。

    一、堅持源頭治理，突出任中審計，科學(xué)安排審計項目

    2008年是各級人大、政府換屆選舉年，領(lǐng)導(dǎo)干部變動較大，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)也將十分繁重。各級審計機關(guān)要根據(jù)地方黨委政府和紀(jì)檢、組織部門的要求，把公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的政府部門和各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人作為審計重點，結(jié)合審計力量，科學(xué)合理安排好審計項目計劃。全市擬安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目70個，其中：市級審計機關(guān)擬結(jié)合財政財務(wù)收支審計對16名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，縣區(qū)審計機關(guān)按5－10個單位及個人安排。同時結(jié)合財政決算審計，穩(wěn)步推進(jìn)縣（區(qū)）委書記與縣（區(qū)）長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。

    二、堅持審計創(chuàng)新，突出審計重點，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

    一要突出重點，深化審計內(nèi)容。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、資金分配權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和政策執(zhí)行權(quán)的審計監(jiān)督。以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，重點檢查與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的決策、管理等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等情況。二要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，防范風(fēng)險。積極推行和開展計算機輔助審計，降低審計成本，提高工作效率，寫好審計結(jié)果報告和審計評價意見。三要積極探索開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計和專項審計調(diào)查。各級審計機關(guān)可結(jié)合實際選擇1－2單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計和專項審計調(diào)查的試點工作，既可提高工作時效，也可節(jié)約審計資源。四要積極探索開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

    三、加強制度建設(shè)，突出審計質(zhì)量，不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

    各級審計機關(guān)要圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容，規(guī)范審計程序和行為，突出部門問責(zé)、資金問效，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為，嚴(yán)格執(zhí)行審前公示、審前預(yù)告、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任自述和審計整改等制度。二要圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，積極探索建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)和責(zé)任追查制度結(jié)合起來，2008年出臺《蕪湖市縣（區(qū)）委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價暫行辦法》。三要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，把提高審計質(zhì)量的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作全過程，在規(guī)范行為，保證質(zhì)量上下功夫。四要加強對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)論的跟蹤檢查，督促被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行整改，落實審計結(jié)論。

    四、加強協(xié)同配合，突出成果運用，進(jìn)一步增強監(jiān)督合力

    審計機關(guān)要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的密切配合，形成堅實的監(jiān)督合力。一要讓紀(jì)檢、組織等部門充分了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況，通過對個案的審計，注意從體制、機制和制度上研究和解決預(yù)防措施，完善制度，規(guī)范管理。二要加強對審計結(jié)果運用情況的督促檢查，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、任免考察和監(jiān)督教育的重要材料，真正把審計結(jié)果利用工作落到實處。三要積極推進(jìn)部門管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強對承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)的內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織的審計質(zhì)量的監(jiān)督。

    五、加強科學(xué)管理，突出培訓(xùn)研討，不斷提高審計干部素質(zhì)

    一要進(jìn)一步加強審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計綜合分析研究，努力打造出一支過硬的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊伍。二要重視理論研討，尤其要加強審計評價體系和審計成果運用的研究，要善于思考審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，把審計實踐中一些好的做法和成功經(jīng)驗加以歸納總結(jié)并上升到理論。三要注重加強審計工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高審計效能。四要加大審計宣傳力度，對審計中發(fā)現(xiàn)“制度健全、管理規(guī)范、整改有效”的單位做法和經(jīng)驗要加強宣傳，充分發(fā)揮其示范作用。（呂荊海）

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