近年來，山東省龍口市審計局把加強機關建設作為隊伍建設的重中之重，堅持以人為本，努力創(chuàng)建一流“六型”機關，打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)審計隊伍，審計事業(yè)得到了長足發(fā)展。去年共審計項目48個，上繳財政金額3012萬元，在全市崗位目標考核評比中榮獲“崗位目標考核標兵集體”榮譽稱號。

    引入競爭機制 激發(fā)機關活力

    該局制定了以業(yè)績?yōu)橹行募骖櫟履芮诹摹秿徫荒繕素熑沃瓢俜挚己宿k法》，對全員工作業(yè)績進行量化考核。該辦法將審計業(yè)務和機關日常管理工作量化細分為公共責任、本職業(yè)務、信息宣傳和審計紀律4部分共167項，并按照業(yè)務科室和綜合科室的職責分工，對考核指標分別進行了規(guī)定和量化。在考核指標設置上，計算機審計A0系統(tǒng)運用、查處大案要案、效益審計和審計信息宣傳等項工作的考核比重占到80%以上，同時制定配套的《審計信息考核獎勵辦法》、《優(yōu)秀審計項目評選辦法》，設定了詳細的量化指標。在考核中，該局堅持年終考核與日?？己?、單項考核與綜合考核、定性考核與定量考核、精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結合，既考核審計人員在德能勤廉等方面的總體情況，又開展全面的審計質(zhì)量檢查和控制，既鼓勵創(chuàng)新提高和爭先樹優(yōu)，又充分體現(xiàn)了公開公平公正的原則。通過指標量化考核，該局審計質(zhì)量和審計紀律方面實現(xiàn)了零差錯、零投訴、零復議、零敗訴的“四零”目標，隊伍建設和機關管理達到了學習型、規(guī)范型、效率型、節(jié)約型、廉潔型、和諧型的“六型機關”要求。

    該局積極調(diào)整審計思路，對重大審計事項打破科室界限和審計分工，統(tǒng)一調(diào)配全局審計力量，優(yōu)化人力資源組合，集中力量打好攻堅戰(zhàn)。為解決審計人員專業(yè)技術結構單一、年齡偏大等問題，該局積極爭取市委市政府的支持，先后通過相關部門選調(diào)、招錄了6名大學畢業(yè)生和研究生，充實到審計一線，有效改善了人員結構。同時，該局堅持“以老帶新、以用促學”理念，積極倡導新老同志結成對子，相互學習、相互促進、共同提高。截止到目前，該局人員學歷為大學本科的17人，占總?cè)藬?shù)的53%；年齡在30周歲以下的10人，占總?cè)藬?shù)的41%；新進人員全部為財會、法律、工程等專業(yè)人員。

    強化教育培訓  提升隊伍素質(zhì)

    該局始終堅持開展多種形式的理想信念和傳統(tǒng)教育，堅持理論中心組學習制度，每周集中學習半天，結合審計實際確定主題，對經(jīng)濟體制改革與審計創(chuàng)新、執(zhí)政能力建設與依法審計等專題進行學習與研討，重點落實了實踐科學發(fā)展觀活動，該局以“如何用科學發(fā)展觀指導審計工作實踐”為主題召開中心組學習會，認真討論學習。

    該局結合年度審計項目計劃和審計項目的行業(yè)特點，制定年度干部教育培訓工作計劃，明確干部培訓工作的目標任務。培訓內(nèi)容涵蓋審計法律法規(guī)、審計日記、審計底稿、審計方案等新規(guī)定，以及計算機專家經(jīng)驗、典型案例剖析等，由各分管局長、各科長根據(jù)專業(yè)工作特點，選定培訓課題，落實授課人員，詳細編寫講課提綱。培訓工作注重對培訓需求的調(diào)查和對培訓內(nèi)容、方式、師資選聘、管理和效果等的控制；注重運用現(xiàn)代化培訓手段，發(fā)揮網(wǎng)絡在教育培訓中的作用；注重加強審計技術和審計手段培訓，強化審計干部職業(yè)能力建設。堅持每月至少集中培訓一次，每次授課時間不少于一小時，由業(yè)務骨干輪流主講，并組織各科室進行分組討論和抽查考試。

    該局在審計力量緊張、經(jīng)費緊缺的情況下，以在職干部函授學習、委托高校老師培訓、集中整訓、以會代訓、專家講座等多種形式舉辦了內(nèi)容豐富的業(yè)務培訓活動，培養(yǎng)了一大批審計人才。去年以來，共舉辦各類專題培訓班14期，受訓人員300多人次，為提高審計人員應對新形勢、新業(yè)務的能力起到了很好的促進作用。同時，該局還通過保證學習時間、報銷相關費用等方法，支持和鼓勵在職人員參加各類學習、進修和專業(yè)技術資格考試。目前，該局具有專業(yè)技術資格的人員由過去的46%提高到87%，具有高級技術職稱人數(shù)增加到2人。

    完善廉政體系 樹立審計形象

    該局在全面施行“八不準”審計紀律的基礎上，推行了“一狀三書”制度，要求局黨組與全體審計人員分別簽訂《審計紀律責任狀》和《審計保密工作責任書》，與審計組組長簽訂《審計組長承諾書》和《審計組長與被審計單位承諾書》，加強了對履行審計權的監(jiān)督，使全局法制化管理水平邁上了新臺階。針對審計工作的特點，該局突出抓好審計組的廉政建設，將反腐口前移，規(guī)定機關工作人員在審計執(zhí)法過程中必須堅持“一個嚴格、十個不準”，做到秉公執(zhí)法，客觀公正；審計人員執(zhí)行公務和管理審計信息網(wǎng)絡時，對涉密文件的傳遞、保管、借閱嚴格遵守保密紀律；審計組長在接受審計任務時，必須向局黨組承諾，對查出的問題如實向局長辦公會議匯報，不隱瞞，不擅自處理，不替被審計單位說情和開脫違規(guī)違紀責任，不向他人透露未公開的審計事項；審計組長實施項目前，代表審計組向被審計單位承諾，自覺接受被審計單位監(jiān)督，不出現(xiàn)影響審計機關形象及其它違規(guī)違紀問題。

    為進一步加強和完善對審計工作的民主監(jiān)督，加強審計廉政建設，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能，該局專門聘請60名審計行風建設社會監(jiān)督員，包括市人大代表、政協(xié)委員，紀檢、監(jiān)察、財政、法院、共青團、婦聯(lián)、教科文衛(wèi)等有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社會各界人士。廣泛搜集并反饋各部門單位和社會各界對審計工作、廉政建設等方面的反映、意見，監(jiān)督審計人員廉潔從審和機關隊伍建設情況，向?qū)徲嫴块T提出改進工作、轉(zhuǎn)變作風、加強廉政建設等方面的意見和建議，當好審計監(jiān)督的顧問，做好審計行風建設的參謀，為審計事業(yè)的健康發(fā)展建言獻策。（王 攀  代付倉）

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