近期，湖北省荊門市東寶區(qū)審計局對全區(qū)財政專項資金進行了審計。審計結(jié)果顯示，該區(qū)圍繞關注民生，發(fā)展經(jīng)濟社會，加強專項資金監(jiān)管，努力提高資金效益，實現(xiàn)了專項資金各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。

    加強組織領導，明確工作職責。地方黨政領導十分重視專項資金工作，把此項工作列入重要工作議事日程，采取專題會、部門聯(lián)席會議、群眾座談、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報，要求全力抓增收，盡力抓爭取，著力抓管理，提高資金使用效益。主要領導深入基層，訪、察、問、談，研究解決實際問題，確保政策落實早到位、早見效、不縮水、不走樣。

    設立五項專項資金，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。一是設立企業(yè)發(fā)展專項資金。加大企業(yè)服務體系建設、骨干龍頭企業(yè)的貸款貼息投入，重點扶持達到國家級企業(yè)技術中心、工程中心的創(chuàng)建，提高企業(yè)核心競爭力。二是設立工業(yè)園區(qū)建設專項資金。加大工業(yè)園區(qū)基礎設施和配套服務建設投入，完善招商引資激勵機制和考核辦法，“筑巢引鳳”，引導民間資本投向園區(qū)建設，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是設立科技創(chuàng)新專項資金。采取以獎代補的形式，對在科技創(chuàng)新中有突出貢獻的人才團隊，進行獎勵，提高自主創(chuàng)新能力。四是設立品牌創(chuàng)建獎勵專項資金。對新獲得國家、省名牌產(chǎn)品、馳名商標和省著名商標的企業(yè)，予以重獎，對達到 “三品”（綠色、有機、無公害）認證的企業(yè)一次性獎勵1萬元。五是設立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金。重點用于全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)項目啟動和政府獎勵等。采取貸款貼息方式，對初次創(chuàng)業(yè)的干部職工予以扶持。

    籌措整合資金，支持經(jīng)濟發(fā)展。該區(qū)2007年共籌措、整合各種專項資金8000多萬元，全部用于支持全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。其中，用于環(huán)保治污建設和水庫加固資金1400多萬元；用于轄區(qū)內(nèi)通村公路建設1065萬元；用于中低產(chǎn)田改造、水毀修復工程、生態(tài)林建設、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設、沼氣池建設和試點村整治資金1799萬元；與此同時，安排資金126萬元采取“以獎代補”的形式，支持小型農(nóng)田水利設施建設、城郊蔬菜基地建設；安排資金278萬元用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

    加大監(jiān)督檢查力度，提高資金使用效益。一是完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的財政專政資金監(jiān)督檢查體系，擴大監(jiān)督檢查面，構建覆蓋運行全過程的監(jiān)督機制，出臺了《東寶區(qū)財政專項資金管理辦法》《東寶區(qū)糧食風險基金使用管理辦法》等四十多項專項資金管理制度，對重點項目實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、政府采購制、合同管理制，逐步實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化。二是按照應公開的專項資金及轉(zhuǎn)移支付資金目錄，對資金分配、撥付、使用的全過程，堅持實行政務公開，主動接受社會監(jiān)督。三是積極配合紀檢、審計等部門加強重點專項資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅決查處擠占挪用的違法違紀行為。四是積極開展財政專項資金投資評審工作，充分發(fā)揮投資評審職能，通過對重點資金、重要部門、重點項目的評審，嚴把專項資金預決算審核關口，節(jié)約財政資金，提高資金效益。（王成浩）

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