今年，湖北省武漢市審計局堅持把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線，積極采取審計“跟進”方式，突出抓好四項工作，確保中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項政策措施落到實處。 

      積極開展武漢市2008年以來中央擴大內需新增投資項目跟蹤審計調查。該局對全市保障性安居工程、農村民生工程和基礎設施項目、社會事業(yè)發(fā)展項目、節(jié)能減排和生態(tài)建設工程、自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整等項目111個進行審計調查，涉及項目總投資23.48億元，其中，中央新增投資3.85億元，地方配套資金5.92億元，銀行貸款、企業(yè)自籌等其他資金13.72億元。重點檢查投資結構是否合理，是否存在違規(guī)建設“兩高”和產能過剩項目，“搭車”建設樓堂館所或搞形象工程等問題，關注建設項目對資源環(huán)境的影響。針對調查發(fā)現(xiàn)的問題，審計提出的加強投資管理、優(yōu)化投資結構等30余條建議均被相關區(qū)和建設單位采納。

      周密部署武漢市2009年地方政府債券跟蹤審計。近期，經(jīng)國務院批準，武漢市發(fā)行2009年地方政府債券30億元，其中拉動內需項目地方配套2.9億元，難以吸引社會投資的公益性項目27.1億元，包括保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)基礎設施、生態(tài)建設工程等。武漢市審計局將跟蹤審計作為重要創(chuàng)新點和著力點，組織全市13個區(qū)審計局，迅速組成18個審計組，采取事前介入、事中跟進、事后監(jiān)督的方式，對項目安排、資金撥付、項目實施、完工使用等全過程實施跟蹤審計，依法查處不按規(guī)定程序，截留、擠占、挪用等行為，同時與相關部門聯(lián)系，隨時掌握地方政府債券的資金分配、撥付及管理等情況，做到資金到哪里，就跟蹤審計到哪里。

       扎實做好涉及群眾切身利益的民生審計。一是抓好糧食直補和農資綜合直補、良種補貼等支農資金專項審計調查。重點檢查區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對直補資金的監(jiān)管情況和直補政策執(zhí)行情況，提出進一步完善直補政策、優(yōu)化直補機制、規(guī)范直補資金管理、加強直補資金監(jiān)管的建議。二是組織開展全市農村家園建設行動計劃專項資金績效審計調查。重點審查項目的立項和計劃落實，資金的籌集、分配、撥付、使用，資金與項目的管理，項目完工質量及所取得的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益等情況，揭示因決策失誤、管理不善等造成的質量隱患、損失浪費等效益問題，分析資金管理的薄弱環(huán)節(jié)及原因，促進完善管理機制。三是積極實施市本級和6個遠城區(qū)2008年度五項社保基金審計。重點檢查各項基金收入的真實完整性和支出的合法合規(guī)性，揭示和反映社會保險基金在制度設計、征繳管理體制、機制方面存在的問題，促進完善社會保障體系建設，為全面建設小康社會及構建和諧社會服務。

       認真開展“審計服務發(fā)展企業(yè)年”活動。今年以來，武漢市審計局根據(jù)市委、市政府“保企業(yè)是保增長的重中之重”的要求，積極開展“審計服務發(fā)展企業(yè)年”活動，對有代表性的81家規(guī)模以上中小企業(yè)受國際金融危機影響情況進行專項審計調查，積極尋求幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機、走出困境的有效對策。調查結果顯示：2008年10月以來，武漢市中小企業(yè)在國際金融危機影響下，經(jīng)過政府和企業(yè)的共同努力，63%的企業(yè)生產經(jīng)營基本穩(wěn)定，但仍有化工、交通運輸設備制造、房地產等行業(yè)面臨較大的發(fā)展困難和壓力，許多企業(yè)融資難的問題依然存在。為此，該局向市政府領導和有關職能部門提出加大財政、稅收政策對中小企業(yè)的扶持力度，進一步改善融資環(huán)境，構建多層次的中小企業(yè)融資途徑等7條審計建議，為服務領導決策和幫助中小企業(yè)應對當前復雜的經(jīng)濟形勢提供參考。（吳震雄 ）