今年4月，江蘇省常州市審計(jì)局組織專門(mén)力量，對(duì)國(guó)際金融危機(jī)背景下該市地方財(cái)政一般預(yù)算收入情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，旨在為政府“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供更為科學(xué)合理的決策依據(jù)。

       審計(jì)調(diào)查了2007年至2009年第一季度市區(qū)一般預(yù)算收入情況，著重調(diào)查和分析了市區(qū)國(guó)、地稅稅收收入情況。數(shù)字表明，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)常州市經(jīng)濟(jì)沖擊很大，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益下滑、稅收來(lái)源減少，對(duì)稅收尤其是對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的稅收影響很大。2008年，地方一般預(yù)算收入高開(kāi)低走，上半年增長(zhǎng)23.97%；下半年，受國(guó)內(nèi)外多種經(jīng)濟(jì)因素疊加影響，增速大幅回落，僅比上年同期增長(zhǎng)5.79%。2009年以來(lái)，雖然收入有逐漸回升的跡象，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。

       針對(duì)調(diào)查分析的有關(guān)情況，審計(jì)立足于開(kāi)源節(jié)流，提出三點(diǎn)建議：一是要加強(qiáng)財(cái)政、金融政策的協(xié)調(diào)性，加快財(cái)政專項(xiàng)支出進(jìn)度，確保刺激經(jīng)濟(jì)和扶持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金及時(shí)到位；二是要完善考核機(jī)制，強(qiáng)化稅收征管，并加強(qiáng)財(cái)稅、審計(jì)聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高征管工作效率；三是要切實(shí)加強(qiáng)支出管理，壓縮一般性支出，制定財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案，保平衡、保重點(diǎn)。

       審計(jì)調(diào)查報(bào)告引起了常州市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。市人大常委會(huì)副主任陳偉昶批示認(rèn)為，要保不含水分的財(cái)政收入增長(zhǎng)，必須保企業(yè)、保不含水分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)市區(qū)地方一般預(yù)算收入情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，以稅收收入的執(zhí)行作為切入點(diǎn)，反映了金融危機(jī)對(duì)該市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，提出的建議很有針對(duì)性。他建議審計(jì)部門(mén)進(jìn)一步關(guān)注、分析重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、稅收大戶的生產(chǎn)、銷售、投入、創(chuàng)新情況，用審計(jì)的視覺(jué)反映情況，提出建議，服務(wù)于黨政決策。（張?zhí)K雋）

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