江蘇省常州市審計局2009年“同級審”工作于近日剛剛落下帷幕，今年的優(yōu)秀項目可謂遍地開花，其中成果尤為顯著的是對常州市社區(qū)衛(wèi)生服務機構2007至2008年度經(jīng)濟運行及管理情況進行的審計調查。其報告獲得市委書記范燕青、市長王偉成、分管副市長居麗琴的批閱。如此精品審計項目是如何“煉成”的呢？

    ——鎖定焦點、精心立項。近年來，常州市委、市政府高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務工作，相繼出臺和細化了包括《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務建設標準》、《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生惠民服務資金管理辦法》等在內的一系列制度，并將社區(qū)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費納入了財政預算，建立了穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。2007至2008年度市區(qū)兩級共投入社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金高達7458.58萬元。市委、市政府的一系列舉措以及專項資金的運轉情況引起了該局的高度關注，秉承“服務政府、促進發(fā)展”的理念，緊緊把握住民生這一脈搏，該局果斷在今年同級審項目中安排了對社區(qū)衛(wèi)生服務機構經(jīng)濟運行及管理情況的審計調查項目，為精品項目的確立奠定了基礎。

    ——創(chuàng)新調查、提高質量。在審計調查實施過程中，打破常規(guī)，運用發(fā)函調查、現(xiàn)場詢問、網(wǎng)絡問卷“三位一體”的組合調查方式，對該市72家社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)放調查表，對其中的39家進行現(xiàn)場調查，向社區(qū)居民和就診患者發(fā)放調查問卷226份，并通過具有近500萬常州市民覆蓋力的人氣門戶網(wǎng)站“常州中吳網(wǎng)”開展網(wǎng)絡調查，參與人數(shù)達1279人，力爭使調查從不同角度全面覆蓋調查區(qū)域，審計人員深入社區(qū)衛(wèi)生服務的第一線，對基層數(shù)據(jù)進行收集和歸納分析，準確把握社區(qū)衛(wèi)生服務機構最真實的情況，確保了審計調查最終取得高質量和好效果。

    ——服務政府、成效顯著。審計調查表明，近年來，常州市區(qū)兩級黨委、政府高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務工作，各職能部門認真落實各項政策，該市衛(wèi)生惠民工程取得了明顯成效。但由于衛(wèi)生惠民工程的實施尚處于初始階段, 通過審計調查發(fā)現(xiàn)部分政策不配套以及有關體制、機制上的問題，專題向政府提交審計調查報告，市領導的高度重視，紛紛作出批示，責成相關部門認真總結經(jīng)驗和問題，提出完善和提高該市社區(qū)醫(yī)療機構建設的具體操作意見。目前，各職能部門正積極落實整改，審計將密切關注整改情況。（朱亦萍  盧吉）

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