近年來，湖北省云夢縣審計局緊緊圍繞改革發(fā)展和審計工作實際，進(jìn)一步加大了源頭預(yù)防和治理腐敗的工作力度，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中嚴(yán)把“三關(guān)”，取得了一定的成績。
    加強(qiáng)思想建設(shè)，把好自律關(guān)。一是抓好法紀(jì)教育，發(fā)揮激勵作用。該局在每年元旦、春節(jié)期間，召開干部職工大會，集中學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉文件，把嚴(yán)禁利用“兩節(jié)”收受和贈送禮金、有價證券作為一項政治紀(jì)律，要求嚴(yán)格執(zhí)行。同時，堅持利用每周六集中學(xué)習(xí)日，組織全員集體學(xué)習(xí)，反復(fù)深入地學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，組織開展大討論。
    二是抓好正面教育，發(fā)揮引導(dǎo)作用。以正面教育為主，大力弘揚主旋律，是云夢縣審計局教育的出發(fā)點。今年上半年，該局開展了以廉潔從審為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，對廣大黨員干部進(jìn)行了思想信念教育，重點解決了“為誰掌權(quán)”、“怎樣用權(quán)”等問題，自覺把立黨為公，執(zhí)政為民作為行業(yè)準(zhǔn)則，在思想上筑牢拒腐防變的防線。
    三是抓好典型教育，發(fā)揮警示作用。針對黨員干部的思想實際，著力加強(qiáng)警示教育，弘揚正氣，營造良好的思想文化氛圍。今年以來，該局黨總支成立了警示教育工作專班，制定了警示教育計劃，組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)。先后組織黨員干部觀看警示教育片4部（次），觀看電影2場（次），黨員受教育面達(dá)到100%。還重點將一些腐敗分子案例進(jìn)行了專題討論，分析原因、危害和影響，達(dá)到了剖析一案，教育一片的目的。
    加強(qiáng)制度建設(shè)，把好監(jiān)督關(guān)。一是嚴(yán)格責(zé)任制，規(guī)范目標(biāo)管理。該局每年初與各股室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)總責(zé)，股室負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)相應(yīng)的工作責(zé)任。并通過責(zé)任目標(biāo)的量化、細(xì)化，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確，目標(biāo)具體，形成齊抓共管的局面。對黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)格實行下管一級，上追一級，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)責(zé)任；并堅持組織追究與責(zé)任主體自查自糾相結(jié)合，促使責(zé)任主體自覺擔(dān)負(fù)違紀(jì)責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任。
    二是嚴(yán)格制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。該局狠抓建制，強(qiáng)化約束，注重實效。一是健全干部行為制度。黨總支采取印發(fā)《征求意見書》、召開座談會等形式，對原有的機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行了修改與完善，并根據(jù)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和審計署“新八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，結(jié)合審計實際，制定出臺了10多項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。局黨總支一班人以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，不用公款進(jìn)娛樂場所，不接受吃請，不在被審計單位就餐。二是落實了述廉制度。每年組織班子成員進(jìn)行述廉，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律的自覺性。三是貫徹集體決策制度。該局規(guī)定，對大額資金的使用，貫徹黨總支集體討論決策的制度，無論在什么時候，無論何人，都無權(quán)隨意表態(tài)和審批。四是深入推進(jìn)貨幣化改革。對領(lǐng)導(dǎo)干部用車、接待、電話等費用實行了規(guī)范化管理，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    三是嚴(yán)格考評驗收，規(guī)范考核措施。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體量化，實行百分制考核，堅持考評單位與考評領(lǐng)導(dǎo)班子成員相結(jié)合，考評目標(biāo)內(nèi)容與考評崗位責(zé)任相結(jié)合，責(zé)任主體自評與組織考評相結(jié)合，平時單項目標(biāo)考評與年終全面目標(biāo)考評相結(jié)合。根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行獎懲，對先進(jìn)單位和個人給予精神和物質(zhì)獎勵，對后進(jìn)單位和個人在評先評優(yōu)時實行“一票否決”，并進(jìn)行通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。這樣，使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成一種競爭態(tài)勢，不斷向深層次拓展。
    加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把好形象關(guān)。一是做好審務(wù)公開，推進(jìn)“陽光工程”。為防止審計人員“暗箱操作”，云夢縣審計局從審計職責(zé)、審計紀(jì)律、審計程序等方面入手，認(rèn)真完善審務(wù)公開制度，增強(qiáng)審計工作的透明度，鏟除滋生審計腐敗的土壤和條件。局設(shè)置了審務(wù)公開牌，將審計機(jī)關(guān)的職責(zé)、審計程序、審計人員守則、廉政紀(jì)律、集體定案制度等裝釘上墻；建立了“文明執(zhí)法監(jiān)督崗”，制作了“崗位文明監(jiān)督”桌牌；調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實了信訪接待專班，設(shè)立了舉報信箱和專用電話，廣泛接受內(nèi)外監(jiān)督。同時，健全了政務(wù)公開制度，設(shè)立了政務(wù)公開欄，定期開展政務(wù)公開。規(guī)定凡重大決策、重要審計活動等事關(guān)全局發(fā)展的重大問題必須向職工公開；凡基建項目、人才招聘、干部任免等事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的敏感問題必須向職工公開；凡子女就業(yè)、福利分配等事關(guān)員工切身利益的熱點問題必須向職工公開。通過開展審務(wù)和政務(wù)公開，收到了很好的防腐效果。
    二是抓好行風(fēng)評議，推進(jìn)“文明工程”。積極開展行風(fēng)評議，是依靠群眾開展反腐糾風(fēng)的有效形式。通過評議，可以達(dá)到以評促糾、以評促建、糾建并舉、優(yōu)化行風(fēng)的效果。該局本著接受評議虛心、糾正行風(fēng)誠心、整改落實真心的原則，做到自查問題力求于準(zhǔn)，分析問題力求于透，解決問題力求于深。局班子成員按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，抓好分管股室的行評回頭看工作。采取召開座談會、提問解答、問卷調(diào)查、民主測評等方法，廣泛征求群眾意見。根據(jù)梳理出的問題，采取“邊評邊改、評后快改”的方法，抓住問題的關(guān)鍵，采取得力措施，認(rèn)真抓好落實，促進(jìn)文明審計活動深入發(fā)展。
    三是抓好創(chuàng)建活動，推進(jìn)“形象工程”。該局健全完善了一整套黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。首先是警示教育管“龍頭”。不斷豐富警示教育內(nèi)容，敦促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔律己，時時、處處、事事為全體干部作出好的表率。其次是健全制度堵“源頭”。進(jìn)一步補(bǔ)充完善了審務(wù)公開、廉政回執(zhí)、審計回訪、誡勉談話、責(zé)任追究、述職述廉、考評考核等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，對廉政表現(xiàn)實行“一票否決”，實現(xiàn)治腐防腐的關(guān)口前移。再就是延伸監(jiān)督抓苗頭。在監(jiān)督空間上由“工作圈”向“家庭圈”延伸，定期召開審計人員家屬座談會，提請審計人員家屬常吹“枕邊風(fēng)”，突出解決審計人員接受吃請、收受“小紅包”以及被審計單位邀請審計人員及家屬觀光旅游等苗頭性問題。在監(jiān)督時間上由“八小時內(nèi)”向“八小時外”延伸，建立了干部職工“八小時外”行為檔案，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，突出解決審計人員接受被審計單位公款娛樂、借喜慶活動之機(jī)送禮以及審計人員要求被審計單位報銷個人費用等苗頭性問題。在監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上由系統(tǒng)內(nèi)向系統(tǒng)外延伸，從社會各界聘請了一批廉政監(jiān)督員，定期舉行開門納諫，突出解決審計人員權(quán)錢交易、人情審計等苗頭性問題。通過強(qiáng)化教育和監(jiān)督，全體審計干部嚴(yán)以律己，無一人違紀(jì)違規(guī)，在全社會樹立了審計機(jī)關(guān)的良好形象。（喻云喬）

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