近年來，江蘇省太倉市審計局在農(nóng)村財務(wù)延伸審計、專項資金審計調(diào)查、村干部經(jīng)濟責任審計現(xiàn)場指導等過程中，發(fā)現(xiàn)隨著城市化、工業(yè)化進程的不斷加快和農(nóng)村區(qū)劃的不斷調(diào)整，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理出現(xiàn)了一些新情況和新問題，并提出了意見和建議，得到了市政府、市農(nóng)辦的高度重視，日前，為了進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，太倉市政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》，對加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理作了詳細規(guī)定。

    《意見》明確了農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理范圍，建立市政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室和各鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會，負責政策法規(guī)的制定和實施、集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)的登記和年檢以及下級資產(chǎn)管理機構(gòu)的指導和檢查；要求監(jiān)察、民政、財政、國土、建設(shè)、審計等部門按照各自分工，各司其職。

    《意見》強調(diào)了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理7個方面的重點內(nèi)容，一是要定期進行清產(chǎn)核資，做到賬實、賬證、賬賬相符，建立健全各類資產(chǎn)臺賬，并實行動態(tài)管理；二是要開展產(chǎn)權(quán)登記，由市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室代表市政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表、產(chǎn)權(quán)證書；三是要規(guī)范集體資產(chǎn)租賃，新投入的由二三產(chǎn)企業(yè)租賃使用的資產(chǎn)，一律采取公開招租的方式，租賃協(xié)議的期限一般2年，最多不超過5年；四是要強化集體資產(chǎn)收益管理，資產(chǎn)出租原則上實行先交租金后使用的方式，對欠繳租金的單位要逐一排查，分析原因，跟蹤管理、確保到位；五是要加強工程項目管理，預(yù)算資金50萬元以上100萬元以下的建設(shè)工程項目、必須在市建設(shè)工程交易中心進行競爭性發(fā)包，預(yù)算資金在100萬元以上的、必須由市工程建設(shè)服務(wù)中心進行公開招標，招投標過程中必須堅持整體項目或工程部分割原則、不得將項目化整為零規(guī)避招標；六是要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的粗放式管理向精細化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變；七是要完善審計監(jiān)督制度，以村干部經(jīng)濟責任審計為平臺，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計監(jiān)督。（張玉柱）      
    

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