為加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層干部勤政廉政，近日，山東省青州市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制定了《青州市村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》。該辦法共5章20條，主要有以下五方面的特點(diǎn)。

    明確了審計(jì)對(duì)象和審計(jì)時(shí)點(diǎn)。辦法規(guī)定，全市村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)監(jiān)督對(duì)象，在任期屆滿或者任期內(nèi)有辭職、退休等事項(xiàng)時(shí)都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)經(jīng)濟(jì)總量較大、財(cái)務(wù)收支頻繁的重點(diǎn)村（社區(qū)）進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

    明確了審計(jì)的組織管理方式。年初，該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制定審計(jì)計(jì)劃，由市政府批準(zhǔn)后，市審計(jì)局負(fù)責(zé)全市村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施，聯(lián)席會(huì)議成員單位共同做好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

    明確了審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)村（社區(qū)）的集體資產(chǎn)保值增值、債務(wù)增減、人均純收入變化等情況；財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，財(cái)務(wù)公開的透明性；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況；群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題；審查主要負(fù)責(zé)人任職期間所在單位財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況，以及遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政建設(shè)情況等。

    明確了審計(jì)實(shí)施程序。該辦法從計(jì)劃制定、通知送達(dá)、審計(jì)取證、提交報(bào)告、征求意見、結(jié)果處理等幾個(gè)方面對(duì)審計(jì)實(shí)施程序作了明確規(guī)定，并特別強(qiáng)調(diào)“在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公示被審計(jì)對(duì)象、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)組的聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)”，做到陽光審計(jì)。

    明確了審計(jì)評(píng)價(jià)與責(zé)任界定、處理辦法。審計(jì)評(píng)價(jià)主要圍繞被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人任職期間決策能力、行政或者經(jīng)營效果、管理水平以及廉潔自律等情況進(jìn)行，對(duì)其經(jīng)濟(jì)行為中應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，依法進(jìn)行處理；對(duì)查出的違法違規(guī)行為，移交有關(guān)主管單位進(jìn)行糾正和追究責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（邵磊）

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