湖北公安縣“五加強”全面提升審計隊伍能力
近年來,湖北省公安縣審計局堅持把從嚴(yán)治理審計隊伍、樹立審計人員良好形象作為一項關(guān)系審計事業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性工程來抓,以抓班子建設(shè)為龍頭,以提升執(zhí)審能力為核心,以廉政建設(shè)為保障,強化教育培訓(xùn),創(chuàng)新管理機制,努力造就了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實高效、清正廉潔的審計干部隊伍,為審計事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高引領(lǐng)審計科學(xué)發(fā)展能力
好的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能帶出好的隊伍。近年來,該局以創(chuàng)建“團結(jié)、協(xié)作、廉潔、務(wù)實”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),不斷加強班子建設(shè),切實提高了推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加強學(xué)習(xí),增強素質(zhì)。局黨組每年年初都認(rèn)真制定全年學(xué)習(xí)計劃,將時政、財經(jīng)、法律、計算機方面的知識作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅持每周一次集中學(xué)習(xí),每月一次交流討論。通過堅持不懈的抓學(xué)習(xí),進一步提高了班子成員的政策理論水平和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力。二是加強團結(jié),形成合力。堅持民主決策制度,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),局黨組成員之間坦誠相處,真誠相見,大事講原則,小事講風(fēng)格,從而維護了班子團結(jié);堅持定期召開民主生活會,交流思想,溝通意見,營造了和諧融洽的工作氛圍。三是嚴(yán)于律己,當(dāng)好表率。局領(lǐng)導(dǎo)凡要求干部職工做到的,班子成員必須首先做到。在工作中,班子成員勤政務(wù)實、真抓實干,深入審計工作一線幫助研究和解決好實際工作中的困難和問題。在廉政上,班子成員以身作則,率先垂范,嚴(yán)把“自律關(guān)”,帶頭遵紀(jì)守法,以自己的模范行為感染、帶動全局干部職工愛崗敬業(yè)、廉潔奉獻。
加強政治理論學(xué)習(xí),提高干部職工的思想素質(zhì)
愛崗敬業(yè)、誠實守信是審計人員的立足之本。一直以來,局黨組十分注重提高職工的政治道德修養(yǎng)和思想覺悟。每年根據(jù)工作實際需要,制定具體的理論學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、目的和要求。為確保學(xué)習(xí)效果,采取編印學(xué)習(xí)手冊、調(diào)閱學(xué)習(xí)記錄、定期檢查、組織學(xué)習(xí)交流、考核評比等方法,增強了審計干部學(xué)習(xí)自覺性,確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。特別是近三年來,該局先后在干部職工中開展了黨員先進性教育、社會主義榮辱觀、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動。通過集中學(xué)理論、舉辦專題講座、組織交流討論和社會實踐活動,增強了審計干部的政治意識,提高審計干部的政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。同時,該局還圍繞新一輪的精神文明創(chuàng)建,經(jīng)常開展主題教育活動。通過上黨課、上心態(tài)課等形式,增強了審計干部的黨性觀念和愛崗敬業(yè)意識;通過組織干部職工參觀韶山、洪湖等愛國教育基地、開展義務(wù)獻血、義務(wù)潔城、愛心捐助等活動,強化了審計干部為民服務(wù)的思想,增強了審計干部的社會責(zé)任感和歷史使命感。
加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高干部職工的專業(yè)技能
審計人員業(yè)務(wù)能力的強弱直接關(guān)系審計工作效能的高低。為此,該局堅持把業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為隊伍建設(shè)的核心工程來抓,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重實踐鍛煉,切實提高了干部職工的專業(yè)技能。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去、請進來”的方式,從多方位、多學(xué)科、多門類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三年來,該局先后共選派10多名業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)參加了上級審計機關(guān)組織的經(jīng)濟責(zé)任審計培訓(xùn)、固定資產(chǎn)投資審計培訓(xùn)、計算機輔助審計中級培訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請省市專家上課、組織局內(nèi)培訓(xùn)20多場,累計培訓(xùn)400多人(次)。通過培訓(xùn),使全局干部職工開闊了眼界,拓展了思維,提高了本領(lǐng)。二是鼓勵干部自學(xué)。出臺獎勵政策激勵干部職工參加專業(yè)技術(shù)職稱考試和學(xué)歷教育。三年來,全局累計發(fā)放獎勵資金4萬多元,15人通過審計、會計職稱考試取得了中級技術(shù)職稱,1人取得了高級技術(shù)職稱,12人參加學(xué)歷教育取得了大學(xué)本科學(xué)歷,三是注重實踐鍛煉。提倡在“工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅持開展“以老帶新、以強帶弱”,大膽地將新手派到審計一線鍛煉,使他們的實戰(zhàn)技能在工作實踐中得到了增強。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立廉潔從審良好形象
審計干部隊伍作為一支反腐倡廉的重要力量,如果自身過不起硬是難擔(dān)重任的。因此,局黨組歷來重視廉政建設(shè)工作,從嚴(yán)治理審計隊伍,把廉潔自律作為審計隊伍建設(shè)的“重頭戲”常抓不懈。一是加強思想教育。積極組織審計人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,開展正反兩方面的典型教育,從而增強了審計人員的自我約束意識,筑牢了防腐拒變的思想防線。二是加強制度約束。局領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人、審計人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《審計質(zhì)量責(zé)任狀》和《審計執(zhí)法責(zé)任狀》,局紀(jì)檢組嚴(yán)格按照“三狀”跟蹤檢查,通過強有力的監(jiān)管,較好地規(guī)范了審計干部的行為。三是加強社會監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開,利用公示欄、媒體等方式向社會公開審計程序和廉政紀(jì)律并設(shè)立舉報箱和舉報電話,廣泛開展社會監(jiān)督。同時,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,對反映的問題,及時調(diào)查,嚴(yán)肅查處。通過這些措施,使審計人員的依法從審、廉潔從審意識大大增強。
加強制度建設(shè),提高審計干部隊伍活力
為了提高干部隊伍活力,局黨組十分注重加強干部管理制度建設(shè),建立健全了一套有利于干部成長、才干發(fā)揮的機制和制度。一是推行職業(yè)準(zhǔn)入和晉升制度。嚴(yán)格把好審計干部進口,積極推行“逢進必考”政策,堅持公開、公平、公正的原則選拔高學(xué)歷、高職稱、實際工作能力強的專業(yè)人才充實審計隊伍。近年來,該局委托縣人事部門招聘錄用了近10名投資審計專業(yè)人才和計算機專業(yè)人才。為了把優(yōu)秀人才推上重要的業(yè)務(wù)工作崗位,該局還積極推行主審任職資格考試制度。通過考試,選拔了多名年輕同志擔(dān)任主審,此舉大大激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)、工作熱情,使他們迅速成長為能獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。二是實行干部輪崗交流制度。為了使干部職工在多職位、多層面上得到鍛煉,還實行了干部輪崗制,做到分管領(lǐng)導(dǎo)、股長、審計人員及被審單位四者之間二年一輪崗。通過輪崗交流,提高干部工作積極性、激發(fā)了潛能、豐富了閱歷、增長了才干,干部綜合素質(zhì)和工作能力明顯提高。三是完善崗位目標(biāo)考核制度。根據(jù)工作崗位職責(zé)要求,制定了具體考核辦法,加強了工作的目標(biāo)管理。在目標(biāo)管理中,對完成工作的數(shù)量、質(zhì)量都提出了明確要求。凡能量化的盡可能的把責(zé)任分解到股室、落實到人頭,實行年終嚴(yán)格考核、獎懲。通過年終考核,拉開了獎勵檔次,消除了干好干壞一個樣的現(xiàn)象,充分調(diào)動了全局干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,有效地增強了全局人員的工作責(zé)任感和事業(yè)心,保證了年度各項工作任務(wù)的全面完成。
通過堅持不懈的抓審計隊伍建設(shè),全局干部職工的年齡、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,專業(yè)水平和實戰(zhàn)技能明顯提高,全局35歲以下年輕干部的比例由三年前的21%提高到現(xiàn)在的34%,本科及以上學(xué)歷的比例上升為44%,具備中、高級技術(shù)職稱審計人員的比例達到52%。干部隊伍綜合素質(zhì)的提高也更好的推動了各項工作的開展。三年來,全局共完成審計項目177個,共查處違紀(jì)違規(guī)資金2.03億元,查出管理不規(guī)范及損失浪費資金4.38億元,核減投資426萬元,促進增收節(jié)支652萬元,提出審計建議意見被采納340多條。提交審計綜合情況、工作報告、信息材料被采用229篇(次),較好的履行了監(jiān)督職責(zé),為規(guī)范財經(jīng)秩序,促進依法行政,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),維護民生利益發(fā)揮了積極作用。(羅會初)
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