江蘇蘇州:搭建一個平臺 抓住四個方面 全力推進(jìn)績效審計
【發(fā)布時間:2009年10月20日】
【來源:江蘇省蘇州市審計局】
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    績效審計是現(xiàn)代審計發(fā)展的方向,也是加快審計轉(zhuǎn)型的核心。大力推進(jìn)績效審計,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)行政管理體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求,也是審計充分發(fā)揮“免疫功能”的關(guān)鍵。近年來,江蘇省蘇州市審計局搭建一個平臺,抓住四個方面,形成市縣上下聯(lián)動整體推進(jìn)的格局,扎實(shí)推進(jìn)全市績效。

    搭建一個平臺:

    就是搭建一個實(shí)務(wù)交流的平臺。蘇州市審計局利用網(wǎng)絡(luò)、理論研討、案例交流、現(xiàn)場觀摩等形式,為審計人員搭建了一個績效審計實(shí)務(wù)交流的平臺,為全市審計人員提供借鑒,提高全市績效審計的整體水平。近日,該市還召開了全市績效審計實(shí)務(wù)交流會,對五個績效審計的項(xiàng)目的開展情況從項(xiàng)目背景、審計目標(biāo)、審計思路、審計分析評價、審計發(fā)現(xiàn)的問題、審計提出的建議、審計后的思考等方面進(jìn)行介紹,與會人員圍繞項(xiàng)目的特色、實(shí)施中存在的不足、改進(jìn)的建議等三個方面,對每個項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評,大家暢所欲言,提出的建議有的放矢、對癥下藥,很有針對性。通過相互交流、相互啟發(fā)、達(dá)到了相互促進(jìn)的作用,消除了大家對開展績效審計的顧慮,增強(qiáng)了自信心。

    抓住四個方面:

    一是調(diào)整結(jié)構(gòu),增加比重。該局將推進(jìn)績效審計工作體現(xiàn)在全年工作的總目標(biāo)、總要求上。在謀劃工作時加大績效審計的權(quán)重,體現(xiàn)績效審計的龍頭地位,切實(shí)做到調(diào)整結(jié)構(gòu)、壓縮項(xiàng)目、優(yōu)選精品。具體來說,就是以結(jié)果為導(dǎo)向,精心選擇能取得重大審計成果、產(chǎn)生重大社會影響的項(xiàng)目,作為全年工作重點(diǎn);在編制項(xiàng)目計劃時,適當(dāng)壓縮常規(guī)審計項(xiàng)目數(shù)量,突出績效審計項(xiàng)目比重;合理分配有限的審計力量,把精兵強(qiáng)將更多地調(diào)配到績效審計上去,保證績效審計工作順利推進(jìn);在年度考核、評先創(chuàng)優(yōu)中,增強(qiáng)績效審計的權(quán)重,把績效審計的成效作為衡量工作的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。

    二是加強(qiáng)調(diào)研,科學(xué)選題。選題是績效審計的重要一環(huán),選題的高度、深度與廣度直接決定了績效審計的成效。通過績效審計求得作為、羸得地位,關(guān)鍵要在選題上體現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”的宗旨。該局圍繞市委市政府工作中心,圍繞服務(wù)民生等中心工作科學(xué)選題,使績效審計工作更能有的放矢。在編制審計項(xiàng)目時,加強(qiáng)調(diào)研,廣開言路,通過向領(lǐng)導(dǎo)請示、向?qū)<易稍?、向部門了解、向公眾征集、向外地學(xué)習(xí)等多種方式,優(yōu)化績效審計的選題立項(xiàng)工作。

    三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)??冃徲嬕髲臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)精、綜合能力強(qiáng)。從長遠(yuǎn)看,審計隊伍的業(yè)務(wù)水平正是績效審計的最大制約因素。該局加緊實(shí)施績效審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,采用請進(jìn)來、走出去等多種方式,廣泛開展集中培訓(xùn)、跨區(qū)交流、網(wǎng)絡(luò)研討等,在系統(tǒng)內(nèi)形成一個績效審計“大練兵”的熱潮;加大對在職人員特別是青年骨干的培訓(xùn)力度,明確績效審計人才培養(yǎng)目標(biāo),干部培養(yǎng)向績效審計方向傾斜。通過建立一個全方位、多層次的專家咨詢庫,并形成市、縣(區(qū))聯(lián)動、資源共享的機(jī)制,為績效審計工作提供智力支撐。

    四是營造環(huán)境,擴(kuò)大影響。充分利用各種宣傳渠道,加大對外宣傳力度,提高各級政府部門和社會公眾對績效審計的認(rèn)知度;及時公開績效審計的相關(guān)結(jié)果,通過定期發(fā)布信息、舉行專題新聞發(fā)布會、審計結(jié)果公告等形式,提高績效審計的社會影響;實(shí)行績效審計工作報告制度,主動向人大和政府作專題報告,取得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的更多支持;積極主動地與被審計單位聯(lián)絡(luò),形成良性互動,取得被審計單位的理解與支持。

    此外,該局強(qiáng)化整改落實(shí),主動與政府督查、監(jiān)察等部門聯(lián)系,做好整改落實(shí)跟蹤檢查,促進(jìn)審計結(jié)果落實(shí);注重績效審計成果運(yùn)用,通過審計信息、專報、調(diào)查報告、綜合報告等,多方位挖掘?qū)徲嫵晒?,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),發(fā)揮審計的預(yù)警性、建設(shè)性作用。(范野萍)  






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