10月22日，湖北省荊州市召開市直機關黨建座談會，學習貫徹黨的十七屆四中全會精神， 總結(jié)交流黨建創(chuàng)先及機關黨建工作情況。會上，市審計局圍繞發(fā)揮機關黨建示范引領作用、跟進創(chuàng)新黨建工作主題所作的典型發(fā)言，受到市委書記贊賞和會議代表好評。長期以來，該局把機關黨建工作當作審計事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性任務，擺在重要位置，不斷創(chuàng)新載體，在做好各項審計工作、加強機關作風建設、提高行政效能中，凸顯了五項特色。

    創(chuàng)新以臨時黨支部建設為重點的組織建設。該局結(jié)合審計工作外出多、時間長的特點，堅持實行在外出審計組建立臨時黨支部的辦法，加強對審計一線黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨組織在審計一線的戰(zhàn)斗堡壘作用。凡外出審計有黨員3人、時間達一個月以上的審計組，均建立臨時黨支部，并由審計組組長或主審擔任臨時黨支部書記，負責搞好審計組成員的政治理論學習，加強對審計人員嚴格審計執(zhí)法、執(zhí)行審計現(xiàn)場紀律和文明審計的監(jiān)督管理。近年來，該局先后在省審計廳統(tǒng)一組織赴外地交叉審計和到縣市“上審下”的20多個審計組上建立了臨時黨支部，做到了哪里有黨員，哪里就有黨的組織，使黨員的教育管理不留“盲區(qū)”。

    建立以黨建目標責任制管理為核心的長效機制。該局結(jié)合審計工作實際，先后修訂完善《黨組議事規(guī)則》、《機關黨委工作規(guī)則》、《機關黨支部工作規(guī)則》以及《黨員日常教育管理辦法》等20余項規(guī)章制度，并印制成冊，做到黨員人手一本，實現(xiàn)機關黨建工作靠制度保障健康運行。今年，該局又在去年績效考核的基礎上，進一步完善了涵蓋機關全方位的17個考核辦法，堅持用制度管人管事，用考核促進工作效率，使機關黨建和各項工作做到規(guī)范管理，有章可循，落實有效。

    加強以“一創(chuàng)三帶”為載體的思想作風建設。該局堅持以創(chuàng)建黨建工作先進單位活動為平臺，以機關黨建帶社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)基層黨建為載體，指導和幫助社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)黨建良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實加強黨員干部思想作風建設，營造風清氣正的局面。在“帶社區(qū)”工作中，該局派出黨建工作隊協(xié)助荊州開發(fā)區(qū)聯(lián)合街辦月堤社區(qū)開展轄區(qū)道路整治、環(huán)境衛(wèi)生治理、治安巡邏隊的籌備，支持社區(qū)建立黨員學習陣地，完善黨建基礎工作等，該社區(qū)先后被市委授予城市社區(qū)黨組織“十面紅旗”和全市黨建示范社區(qū)光榮稱號；在“帶農(nóng)村”工作中，該局爭取有關部門支持，完成了公安縣閘口鎮(zhèn)保恒垸村虎渡河二級提水泵站改造和1200畝魚池3000米高壓電路架設，該村被公安縣評為水產(chǎn)先進村，村支部也被評為先進黨組織；在“帶企業(yè)”工作中，該局黨組書記帶隊深入大田股份有限公司調(diào)研，提出了建立聯(lián)系通道、呼吁企業(yè)困難、協(xié)調(diào)解決問題，并提供必要的智力支持等多方面的扶持措施。

    落實以“審計跟進”為核心的審計業(yè)務建設。今年以來，該局圍繞落實溫總理的“審計跟進”指示，把服務中心、服務大局、服務群眾、服務發(fā)展作為黨建工作出發(fā)點和落腳點，力求充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，在“跟進”中央拉動內(nèi)需財政資金的使用，“跟進”財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)發(fā)資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設，村級債務清理以及取消政府還貸二級公路收費站債務鎖定等省政府的中心工作，“跟進”市委市政府工作中心等方面，認真履行職責，創(chuàng)新開展工作，維護了民生資金的安全完整，為省、市領導宏觀決策提供了依據(jù)。

    堅持以審計創(chuàng)新為抓手的審計工作新思路。多年的審計實踐印證了“只有堅持求實奮進、開拓創(chuàng)新，才能推動審計更快發(fā)展”這樣一條基本經(jīng)驗。該局以推動審計管理和技術創(chuàng)新為動力，不斷提升審計工作質(zhì)量和水平，審計工作實現(xiàn)了“五大轉(zhuǎn)變”。第一，審計理念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從就賬查賬、就審計論審計向監(jiān)督與服務并重、揭露與建議并舉的轉(zhuǎn)變。第二，審計內(nèi)容轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從審計是“經(jīng)濟衛(wèi)士”、“經(jīng)濟醫(yī)生”，到審計是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)” 的轉(zhuǎn)變。第三，審計方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了審計與審計調(diào)查并重，“上審下”、“交叉審”與“同級審”結(jié)合，事后審計與事前、事中、事后全程跟蹤審計結(jié)合的轉(zhuǎn)變。第四，審計手段轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從當初的手工操作到現(xiàn)在的計算機審計的轉(zhuǎn)變。尤其是近年來，該局在派人積極參與審計署、省審計廳組織的計算機審計、金審工程和相關的培訓學習外，充分利用在全國審計機關率先建成的“四級互聯(lián)”網(wǎng)絡，結(jié)合各項中心工作和審計業(yè)務，開展網(wǎng)上辦公、學習、培訓，設置必學課件和選學課件，提升了審計人員的計算機審計和管理水平。第五，審計類型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了真實合法審計與效益審計并重的轉(zhuǎn)變，審計人員關注績效、關注責任、關注民生的意識不斷增強。（肖舟）
    

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