近幾年，浙江省紹興市審計局一直致力于通過提高審計結(jié)果透明度，尋求加強對領(lǐng)導干部權(quán)力制約監(jiān)督的有效途徑。早在2006年，該局就以市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議名義出臺了《紹興市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開辦法（試行）》。辦法實施三年來，紹興市本級已通過各種渠道，對近46名市管領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果進行了公開，并實現(xiàn)了從逐步公開向全面公開的轉(zhuǎn)變，得到了紹興市委組織部門的肯定，領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任意識也大大增強。

    明確公開原則。在推動領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開過程中，主要把握了以下幾條原則：一是嚴格依法、規(guī)范操作。堅持在依法的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的程序操作；二是客觀公正、實事求是。審計結(jié)果公開首先肯定被審計領(lǐng)導干部的工作實績，問題闡述中做到有一說一，同時公開審計意見建議的整改落實情況；三是積極穩(wěn)妥、逐步推進。先采取逐步試點的方法，只有在條件成熟的情況下，才實行全面公開；四是謹慎細致、注重效果。審計結(jié)果公開中，排除失誤，確保百分之百正確率，避免因工作失誤給被審計領(lǐng)導造成不良影響和負面的社會反響。明確的公開原則使經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開做到了循序漸進、穩(wěn)妥有序，審計結(jié)果公開工作因而得到了黨委組織部門、被審計單位以及被審計領(lǐng)導干部的廣泛支持。

    嚴格公開條件。為確保經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開做到積極穩(wěn)妥，該局充分明確了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開的條件：一是內(nèi)容要求。必須事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，評價客觀公正；二是時點要求。必須在審計結(jié)果報告、審計報告、審計決定等相關(guān)審計結(jié)論性文書生效并整改執(zhí)行結(jié)束后；三是保密要求。必須保守國家秘密和被審計單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密；四是影響要求。選擇的經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開項目應(yīng)當充分考慮可能產(chǎn)生的社會影響。

    拓展公開途徑。堅持多途徑分層次公開，確保經(jīng)濟責任審計結(jié)果公開既積極穩(wěn)妥又取得實效。一是紙質(zhì)公開。根據(jù)實際需要編發(fā)紙質(zhì)審計結(jié)果公告，明確紙質(zhì)審計結(jié)果公告報送范圍；二是張榜公開。審計結(jié)果在被審計單位政務(wù)公開欄張貼，做到在本單位全面公開；三是會議公開。審計結(jié)果在被審計單位領(lǐng)導班子成員會議上通報，如有必要可以擴展到中層干部或全體干部大會上通報，廣泛接受民主監(jiān)督；四是網(wǎng)絡(luò)公開。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將審計結(jié)果內(nèi)容在審計專網(wǎng)進行公開；五是媒體公開。根據(jù)領(lǐng)導要求和實際需要，可通過報紙、電視等公共媒體予以公開。

    通過公開領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果，收到了多重效果：一是組織部門能更加掌握全貌。過去只看到結(jié)果報告，現(xiàn)在可同時了解財務(wù)收支、整改落實等情況；二是對被審計領(lǐng)導干部促動很大。不僅清楚自己履行經(jīng)濟責任中存在的問題及所負的責任，而且必須不折不扣地加以整改；三是暢通了被審計單位群眾的監(jiān)督渠道。能更清楚本單位的具體運行狀況，對有些審計未涉及的問題，可繼續(xù)向?qū)徲嫴块T反映；四是促進了審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。近年領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計提出的168 條意見建議，除個別因體制機制原因外，其余都得到了整改落實，審計梳理匯總的新官不理舊賬等六大類共性問題得到較好遏制；五是推動了審計質(zhì)量的提高。審計結(jié)果公告對審計報告質(zhì)量提出了更高要求，形成了對審計人員依法履職、客觀公正的倒逼機制。（魏文煥）








                                        

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