近年來，湖北省武漢市審計局在市委、市政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力營造“想干事、能干事、會干事、干成事”的工作氛圍，注重調(diào)動干部主觀能動性，審計隊伍的活力得到有效激發(fā)，依法審計能力有了顯著提高，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的建設(shè)性作用進(jìn)一步增強，在社會上樹立了審計機關(guān)的良好形象。

    著力完善思想政治工作機制，打牢“想干事”的思想基礎(chǔ)

    一是加強理想信念和職業(yè)道德教育，使審計干部牢固樹立在服務(wù)國家、服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展中建功立業(yè)的職業(yè)理念。幾年來通過精心組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和兩型機關(guān)建設(shè)活動；堅持和完善中心組學(xué)習(xí)和支部政治學(xué)習(xí)制度；充分發(fā)揮黨組成員在強化政治理論學(xué)習(xí)、加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、樹立科學(xué)審計理念創(chuàng)新審計工作、遵守廉潔從審紀(jì)律和職業(yè)道德準(zhǔn)則的帶頭作用等，有效促進(jìn)了該局干部進(jìn)一步牢固樹立黨員意識、公務(wù)員意識、審計人員意識，增強工作的責(zé)任感、榮譽感和使命感，激發(fā)了在圍繞中心、服務(wù)大局中建功立業(yè)、實現(xiàn)自身價值的工作激情。

    二是暢通溝通交流渠道，使審計干部在民主、和諧的環(huán)境中愉快工作。該局始終堅持局黨組民主生活會、支部民主評議制度，積極開展批評與自我批評，倡導(dǎo)講實話、講真話的清風(fēng)正氣；始終堅持開展班子成員、審計干部交心談心活動，針對青年干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部、婦女干部、老干部等不同群體，開展專題座談，主動征求干部職工對班子干部建設(shè)、審計工作管理和職責(zé)履行的意見和建議，集思廣益做好深入細(xì)致的思想工作；始終堅持改進(jìn)工作作風(fēng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年三分之二的時間深入審計一線，在現(xiàn)場指導(dǎo)審計工作中，暢通與審計人員的溝通，幫助解決工作上的困難和問題；始終堅持民主決策，做到重大審計事項、重要資金使用、干部人事安排等，廣泛征求干部群眾的意見、公開辦事程序，集體研究決策，充分落實干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過暢通溝通渠道，審計干部心氣更順、干勁更足、熱情更高。

    三是在不斷深化文明創(chuàng)建中弘揚審計精神，增強審計干部的組織認(rèn)同感。該局始終堅持依法文明執(zhí)審教育，積極倡導(dǎo)社會主義核心價值理念和“依法、求實、創(chuàng)新、廉潔、奉獻(xiàn)”的審計精神；堅持開展文明處室和文明細(xì)胞創(chuàng)建活動；積極改善辦公環(huán)境和職工生活待遇，組織豐富多彩的文體活動；堅持對干部職工承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)時必訪，生病住院必訪，親屬喪事必訪等制度，及時送去領(lǐng)導(dǎo)和集體的關(guān)懷；在政策允許的情況下最大限度的提高職工的福利待遇。該局干部對組織的認(rèn)同感、集體榮譽感不斷增強。

     著力完善選人用人機制，構(gòu)建“能干事”的工作平臺

    一是不斷健全完善干部選拔任用和人才培養(yǎng)制度。近年來，該局先后制定了武漢市審計局干部選拔任用暫行辦法，競爭上崗和任前公示、交流輪崗實施辦法，建立了干部任職廉政談話制度；為貫徹落實全國審計工作座談會精神，結(jié)合貫徹審計署人才培養(yǎng)五年規(guī)劃，該局出臺了《中共武漢市審計局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強干部選拔任用工作的實施意見》，使審計干部選拔任用和人才培養(yǎng)工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范，措施落實。

    二是加大干部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。2005年以來，該局采取公開招考、從基層審計機關(guān)選調(diào)、軍轉(zhuǎn)安置、鼓勵干部在職學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)行干部年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。幾年來新錄用和調(diào)入工作人員36人，其中：研究生6名，計算機專業(yè)人才5名，投資專業(yè)人才16名，法律專業(yè)人才1名?，F(xiàn)在全局182名干部平均年齡38.87歲；40歲以下人員占38％，大學(xué)以上學(xué)歷人員占81％，中高級職稱人員占43.4％；工程、計算機及法律、行政管理專業(yè)人員占24.2%。干部年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大改善。

    三是不拘一格推薦選拔干部。2005年以來，該局積極向組織部門推薦提任、交流局級干部8人；局機關(guān)選拔任用處、科級干部102人（次）。在干部選拔工作中，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作各項規(guī)定，做到競爭選拔與民主推薦有機結(jié)合；既注重加快年輕干部的培養(yǎng)任用，也充分考慮調(diào)動老同志積極性；既注重選拔審計一線業(yè)務(wù)干部，又重視優(yōu)秀管理人才成長。不斷擴大群眾參與度，加強對選人用人全過程的監(jiān)督，樹立注重品德、崇尚實干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向；積極推進(jìn)干部任職廉政談話制度，注重做好競爭落選人員思想工作，將干部思想波動減少到最低程度。在今年武漢市委組織部組織的測評中，該局選人用人公信度達(dá)到98％。

    著力完善教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)機制，增強“會干事”的實戰(zhàn)本領(lǐng)

    一是不斷完善干部教育培訓(xùn)制度。制定了審計干部教育培訓(xùn)長期規(guī)劃，明確了各類審計專業(yè)人員的培養(yǎng)和考核目標(biāo)，將干部培訓(xùn)納入政府績效考核指標(biāo)體系；堅持春、秋季集中整訓(xùn)和每周政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，積極推行審計實務(wù)導(dǎo)師制度，鼓勵干部參加提高學(xué)歷層次和專業(yè)資格考試并給予時間保證和經(jīng)費獎勵。

    二是積極拓展培訓(xùn)形式，突出學(xué)以致用。在培訓(xùn)形式上，該局注重搞好外送培訓(xùn)與自辦培訓(xùn)的結(jié)合；集中授課與個人自學(xué)的結(jié)合；課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教育的結(jié)合；理論研究與審計實踐的結(jié)合，注重以會、以審代訓(xùn)。在培訓(xùn)重點上，主要圍繞提高審計干部政治思想素質(zhì)，加強以科學(xué)發(fā)展觀為核心的政治理論專題培訓(xùn)；圍繞提高審計干部行政執(zhí)法能力，加強以《審計法》、《財政違法行為處理條例》為主要內(nèi)容的行政法規(guī)和文明審計培訓(xùn)；圍繞提高審計人員專業(yè)技能，培養(yǎng)審計行家里手，開展以財政、投資、金融等多專業(yè)的審計理論和技能為主要內(nèi)容的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)；圍繞提高審計工作效率，重點強化計算機審計能力的培訓(xùn)。2005年以來，共安排審計干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)140多期，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)5000余人次，發(fā)放各類培訓(xùn)教材40余種（套），共計2萬余本。2008年審計干部人均培訓(xùn)時間達(dá)到390小時，全局取得計算機中級證書人員達(dá)到85人，今年全局干部全部通過審計署AO認(rèn)證培訓(xùn)考試。

    三是多層次多渠道培養(yǎng)審計干部。對各處室負(fù)責(zé)人特別是市管后備干部，主要實行高層次培訓(xùn)和掛職鍛煉、多崗位培養(yǎng)機制，重點培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和組織、管理、協(xié)調(diào)能力。幾年來處室負(fù)責(zé)人有13人次選派到高校培訓(xùn)、出國培訓(xùn)，到企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，輪崗交流率達(dá)到85%以上，全部有兩個以上崗位任職經(jīng)歷和組織指揮大型、行業(yè)性審計項目的實戰(zhàn)經(jīng)驗。對其他審計干部，我們主要采取多崗位鍛煉方式進(jìn)行實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，主要通過提拔輪崗、調(diào)整交流、以審計項目為載體整合人力資源等方式，較好地使審計人員進(jìn)行了多崗位、多專業(yè)的鍛煉，目前全局50%以上的審計干部有了兩個以上處室工作的經(jīng)歷，綜合部門年輕干部每年都能參與1-2個審計項目的實戰(zhàn)學(xué)習(xí)，審計業(yè)務(wù)干部能勝任多個專業(yè)審計的比例逐年提高。

    著力完善激勵考核機制，激發(fā)“干成事”的內(nèi)生動力

    一是不斷完善干部考核辦法。結(jié)合公務(wù)員法、公務(wù)員處分條例、公務(wù)員考核辦法的實行，該局進(jìn)一步修改完善了局機關(guān)工作人員工作業(yè)績考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考勤休假等管理制度；全面推行績效目標(biāo)考核，層層簽訂年度績效目標(biāo)責(zé)任狀，推行量化考核并將考核結(jié)果作為年度評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。

    二是為干部搭建爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺。該局通過大力推進(jìn)以競爭審計組長、業(yè)務(wù)主審和計算機主審為內(nèi)容的“一長兩主審”競爭上崗活動，在網(wǎng)上公開交流重點審計項目的審計方案，召開審計業(yè)務(wù)匯報會等方式，為審計人員搭建了交流、溝通、學(xué)習(xí)的平臺；通過組織開展評選優(yōu)秀審計組長、審計查賬能手、計算機審計能手、優(yōu)秀審計項目等六個“十佳”活動，為審計人員構(gòu)筑了成才的“快車道”。全局形成了“比、學(xué)、趕、幫”的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，較好地促進(jìn)了快出審計人才、多出審計成果。

    三是注重發(fā)揮好典型引路的示范作用。該局鼓勵各處室和審計干部積極參與文明創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè)、巾幗建功等活動，對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和優(yōu)秀人員積極向市、區(qū)有關(guān)部門推薦，幾年來，先后有7個處室被評為全市作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室、先進(jìn)基層黨組織、巾幗文明示范崗、市直機關(guān)先進(jìn)黨支部；有6名干部被授予全市勞動模范、市五一勞動獎?wù)?、市三八紅旗手等榮譽稱號。該局黨組對承擔(dān)急難險重任務(wù)的人員，如赴地震災(zāi)區(qū)審計、參與審計署重大項目審計、參與中紀(jì)委辦案等，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。對先進(jìn)典型人員，及時表彰和宣傳他們的事跡，給予精神和物質(zhì)上的獎勵，及時慰問家屬，關(guān)心解決子女入學(xué)等問題，及時解除干部后顧之憂，充分激發(fā)審計干部勇挑重?fù)?dān)、爭當(dāng)先進(jìn)的進(jìn)取心、責(zé)任感。

    堅持以人為本，充分激發(fā)審計干部活力，較好地促進(jìn)了全市審計工作的深入開展。2006年以來，該局共審計和延伸審計3687個單位，查處違規(guī)和管理不規(guī)范問題187.58億元，上繳財政資金39.85億元，向有關(guān)部門移送經(jīng)濟(jì)案件線索26件。3次被市委市政府評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，連續(xù)3屆全省最佳文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)多年保持“零投訴、零舉報、零案件”，今年初被中共湖北省委、省人民政府命名為“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”。（羅琴  吳震雄）   
    

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