近年來，江蘇省蘇州市滄浪區(qū)審計局按照“依法審計，創(chuàng)新理念，服務(wù)經(jīng)濟”的指導方針，以政府實事工程、重點工程為抓手，重點突出對政府財政性資金的合理高效使用進行監(jiān)督和服務(wù)，取得了顯著的成效。

    建制度抓落實，不斷強化審計監(jiān)督職能

    按照《滄浪區(qū)關(guān)于進一步做好政府公共工程審計監(jiān)督工作的意見》，滄浪區(qū)審計部門負責對區(qū)政府公共工程前期準備情況，預（概）算執(zhí)行情況和竣工決算實施審計監(jiān)督，對區(qū)政府重點實事工程項目實行竣工決算必審制度，對區(qū)屬街道、局（部門）投資建設(shè)的非重點實事項目進行審計指導與監(jiān)管。同時，選擇一些與群眾利益密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的建設(shè)項目嘗試開展全過程跟蹤審計，并積極落實審計公告制度。

    為了規(guī)范跟蹤審計制度，突出跟蹤審計成效，今年上半年區(qū)審計局又出臺了《滄浪區(qū)政府投資建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程》，該規(guī)程對跟蹤審計的范圍、內(nèi)容、流程以及責任都做出了明確規(guī)定，通過建制度促規(guī)范，以規(guī)范抓落實，不斷加強和完善審計監(jiān)督職能。

    整合審計資源，大力夯實基礎(chǔ)推進創(chuàng)新

    一是培訓加引進，不斷優(yōu)化審計隊伍建設(shè)。首先是挖掘內(nèi)部潛力，通過業(yè)務(wù)技能培訓和“走出去、請進來”交流學習等方式不斷提升審計干部綜合技能，充分發(fā)揮每個審計干部的主觀能動性，努力提高審計人員整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)復合型審計人才。其次是引進人才，充實審計隊伍。今年公開招錄了兩位工程和財務(wù)的專業(yè)人才，優(yōu)化了審計隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)，打開了一個以技強審、人才興審的工作新局面，對有效提高審計工作效率，提升審計執(zhí)法水平起到了有效的促進作用。

    二是公開擇優(yōu)、考核管理，科學借助社會審計力量。為有效增強審計力量，充分發(fā)揮審計職能，滄浪區(qū)審計局通過優(yōu)選聘用社會中介參與政府投資項目審計工作，使國家審計與社會審計得到有機結(jié)合。同時，為了有效規(guī)范中介協(xié)審行為和科學高效利用協(xié)審力量，今年上半年滄浪區(qū)審計局出臺了《滄浪區(qū)審計局聘用社會中介機構(gòu)管理暫行辦法 (試行)》，該辦法進一步明確了協(xié)審中介的審計目標、審計時限以及審計質(zhì)量與責任等細節(jié)，并按項目完成情況引入優(yōu)勝劣汰的動態(tài)考核機制，有效保證了協(xié)審項目的如期保質(zhì)完成。

    寓服務(wù)于監(jiān)督，著力提升資金使用效益

    在政府投資審計過程中，滄浪區(qū)審計局本著“拓寬審計思路，創(chuàng)新審計方法，服務(wù)與監(jiān)督并舉”的審計理念，以投資控制為主線，同時監(jiān)督工程進度及質(zhì)量，堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高的審計方式，及時披露和整改審計中發(fā)現(xiàn)的各種問題，著重在強化現(xiàn)場管理、完善內(nèi)控制度、加強投資控制等方面做好審計監(jiān)督與服務(wù)。

    同時，該局積極引入效益審計理念，對建設(shè)項目投資（概）預算對比分析和項目完成效果情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)政府投資項目管理方面的一些不足，適時提出審計意見和建議，促使各部門加強協(xié)調(diào)配合，切實提高政府財政資金的使用效益，并力求從體制、機制上提出解決和預防辦法，促進相關(guān)規(guī)章制度的建立和完善，為區(qū)委、區(qū)政府進行投資決策提供依據(jù)。

     加強審計公告，充分注重審計成果運用

    一是加大審計信息化建設(shè)力度，進一步擴大投資審計的影響力。滄浪區(qū)審計局十分重視審計宣傳，充分利用內(nèi)部審計信息、審計情況反映、各類報刊雜志等載體，以及審計信息網(wǎng)這一溝通服務(wù)平臺進行審計職能和審計成果的宣傳，突出審計在規(guī)范建筑市場秩序和節(jié)約政府建設(shè)資金等方面起到的重要作用，形成良好的審計執(zhí)法氛圍。

    二是依法落實審計公告，促進社會監(jiān)督合力的形成。為依法貫徹落實審計公告制度，堅持審計公開透明，接受社會輿論監(jiān)督，滄浪區(qū)審計局把那些群眾關(guān)心以及與群眾利益息息相關(guān)的政府重點實事工程向社會公開審計結(jié)果，通過審計公告讓群眾及時全面地了解政府財政資金的使用情況，促使政府財政資金在陽光下運行，同時，也通過社會輿論來監(jiān)督各種違紀違法行為。（吳濱濱） 
    

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