福建省晉江市委、市政府把規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀見行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在充分征求審計(jì)等相關(guān)部門意見和建議的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《晉江市村集體資金資產(chǎn)資源及集體經(jīng)濟(jì)合同清查工作方案》、《晉江市村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理暫行辦法》、《晉江市村級建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》、《中共晉江市委、晉江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等四份文件，對規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作作了進(jìn)一步的要求。
    
    一是全面開展村集體“三資”和經(jīng)濟(jì)合同清查，要求在2009年底前，全面完成農(nóng)村集體“三資”和經(jīng)濟(jì)合同清查工作，要從賬內(nèi)、賬外對村一級集體資產(chǎn)資源資金進(jìn)行全面普查登記，摸清現(xiàn)狀，并組織核實(shí)確認(rèn)。二是結(jié)合2009年村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在著制度不落實(shí)、工作不到位問題，對先前出臺(tái)的農(nóng)村集體“三資”管理的一些規(guī)定、辦法進(jìn)行重新梳理后，制定出臺(tái)了《晉江市村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確管好、用好集體“三資”應(yīng)遵循的原則、辦法和措施。三是加快建立村級建設(shè)工程招投標(biāo)代理服務(wù)制度，規(guī)范工程建設(shè)管理行為，要求從2010年1月開始，凡屬村、社區(qū)集體工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包，都必須進(jìn)入所在鎮(zhèn)、街道村級招投標(biāo)中心統(tǒng)一招投標(biāo)，其中：單項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)10萬元以上的工程，造價(jià)估算300萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，合同金額3萬元以上的采購項(xiàng)目必須按照公開招投標(biāo)的方式確定施工方或供貨方，切實(shí)改變村級項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)方法不一、操作不規(guī)范、手續(xù)不完整問題。四是積極推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，圍繞“抓基礎(chǔ)、強(qiáng)載體、創(chuàng)經(jīng)營、重管理”的工作重點(diǎn)，力求從扶持發(fā)展載體、拓展資源經(jīng)營、加大財(cái)政扶持，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭至2010年全市平均村財(cái)收入達(dá)到50萬元以上，基本消除年度經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村，至2015年平均村財(cái)收入達(dá)70萬元以上，基本消除年度經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的村，至2020年平均村財(cái)收入達(dá)100萬元以上。（姚文淼）

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