近年來，寧夏自治區(qū)中衛(wèi)市審計(jì)局注重探索審計(jì)方法，將專項(xiàng)資金審計(jì)與專項(xiàng)調(diào)查、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或其他審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項(xiàng)的方法。

    一是與同級(jí)財(cái)政審計(jì)相結(jié)合。重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政部門對(duì)上級(jí)撥入、本級(jí)政府年初預(yù)算安排的專項(xiàng)基金是否及時(shí)足額到位，是否撥入財(cái)政專戶進(jìn)行管理并及時(shí)分配下?lián)?，核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財(cái)政預(yù)算等問題。揭示缺乏專項(xiàng)資金預(yù)算的種種弊端和專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。

    二是與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。專項(xiàng)資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散。也受審計(jì)資源限制。為了節(jié)約審計(jì)成本，對(duì)?？顚?shí)施審計(jì)調(diào)查，對(duì)主管部門管理的?？顚?shí)施審計(jì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的專款實(shí)施抽樣審計(jì)。這樣有利于擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實(shí)際情況。既可查出資金管理中存在的問題，又能考核資金使用的整體效益。如在今年9月的新農(nóng)合審計(jì)、對(duì)城區(qū)兩個(gè)鎮(zhèn)的涉農(nóng)補(bǔ)貼審計(jì)就采取這樣的方法，取得了良好效果。

    三是與抽查工程項(xiàng)目相結(jié)合。在8月份實(shí)施的沼氣項(xiàng)目資金、農(nóng)村人畜引水項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)組注意對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績效評(píng)價(jià)，深入工程現(xiàn)場實(shí)地測(cè)量、勘察。以防有的項(xiàng)目資金從賬面上看都用到了工程上，而實(shí)際投入的資金卻與投入的資金量不相吻合或項(xiàng)目工程與資金的規(guī)定用途不符。到現(xiàn)場察看工程解決難以發(fā)現(xiàn)的問題，使檢查資金使用情況與實(shí)地勘察工程有機(jī)結(jié)合。有助于了解和考核專項(xiàng)資金的使用效率。

    四是與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。目前，有些單位的?？顩]有建立專賬。而是與單位經(jīng)費(fèi)放在一起核算，只有將專項(xiàng)資金審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合，才能分清?？顏碓磁c經(jīng)費(fèi)來源、專項(xiàng)支出與經(jīng)費(fèi)支出，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)與?？钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F(xiàn)象。確認(rèn)經(jīng)費(fèi)是否擠占了?？?。

    五是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)其?？罟芾淼呢?zé)任意識(shí)。如將專項(xiàng)支出預(yù)算、社保費(fèi)征收率、投入產(chǎn)出率、投資回收期等指標(biāo)分別作為財(cái)政、地稅、其他部門、單位負(fù)責(zé)人任期考核指標(biāo)之一，對(duì)擠占挪用?？钣糜谙M(fèi)的；監(jiān)管不到位造成“豆腐渣”、“半拉子”工程的；投入產(chǎn)出率、投資回收期較大幅度低于正常水平的；以種種理由或“借口”不給職工投?；蛏偻侗５?、有繳費(fèi)能力又惡意欠費(fèi)的單位負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。（王芝蘭）

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