近年來(lái)，湖北省武漢市江漢區(qū)審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，不斷探索和完善教育預(yù)警、信息反饋、責(zé)任追究和結(jié)果利用機(jī)制，有效地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，取得了明顯成效。

    注重法律法規(guī)宣傳，發(fā)揮教育和預(yù)警作用。近年來(lái),江漢區(qū)委、區(qū)政府及監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)，為構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，采用多種形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)宣傳教育。如在全區(qū)反腐倡廉大會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況；把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查處的突出問(wèn)題作為案例，在全區(qū)財(cái)務(wù)人員法紀(jì)法規(guī)警示教育大會(huì)上宣講；邀請(qǐng)市審計(jì)局、省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)，為區(qū)人大、全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人宣講《審計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，起到了良好的預(yù)警作用。

    注重審計(jì)情況披露，發(fā)揮參謀和助手作用。該局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理和使用不規(guī)范，預(yù)收的出國(guó)（境）考察費(fèi)余額未能進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，具實(shí)退還。還發(fā)現(xiàn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任時(shí)，未經(jīng)審批，擅自轉(zhuǎn)移和處置國(guó)有資產(chǎn)，從原單位帶資金和物質(zhì)到新任單位。針對(duì)這些普遍性的問(wèn)題，該局以“審計(jì)要情”的形式向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映，提出審計(jì)整改建議，引起了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)的高度重視，被審計(jì)單位認(rèn)真進(jìn)行整改，專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于組團(tuán)承辦因公出國(guó)（境）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》，規(guī)范財(cái)務(wù)操作程序。對(duì)擅自轉(zhuǎn)移和處置國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善了國(guó)有資產(chǎn)的管理辦法，明確了財(cái)務(wù)交接的規(guī)定，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

    加大問(wèn)責(zé)力度，發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。一是明確界定責(zé)任，不搞輕描淡寫(xiě)。如在對(duì)某街道辦事處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)車(chē)輛購(gòu)置、使用、管理以及公務(wù)用車(chē)改革試點(diǎn)工作中存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，界定領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任2,854.87萬(wàn)元，主管責(zé)任184.38萬(wàn)元。二是依法依規(guī)追究責(zé)任，不搞下不為例。如對(duì)某單位兩個(gè)具體經(jīng)辦人的三個(gè)活期存折中，存入專(zhuān)項(xiàng)救助款52萬(wàn)元的嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題,抓住不放,及時(shí)移交。對(duì)某街道辦事處所屬公司會(huì)計(jì)憑證一本遺失的嚴(yán)重問(wèn)題，審計(jì)建議有關(guān)部門(mén)追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任和對(duì)相關(guān)人員給予行政處分。三是及時(shí)移交處理，不搞內(nèi)部消化。對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不隱瞞、不私自消化，按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。區(qū)紀(jì)委針對(duì)賬外購(gòu)置公車(chē)及車(chē)改中的問(wèn)題下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制建議書(shū)》，責(zé)成被審計(jì)單位和責(zé)任人認(rèn)真整改，遺失會(huì)計(jì)憑證的責(zé)任人被街道調(diào)離了會(huì)計(jì)工作崗位。區(qū)紀(jì)委針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金公款私存的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)事人已作出處理，其中一人受黨內(nèi)警告處分。

    督促整改落實(shí)，確保結(jié)果有效利用。該局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，注重邊審邊改，著力源頭治理，使審計(jì)建議落到實(shí)處，審計(jì)結(jié)果充分利用。區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部向區(qū)人大述職，屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況一同報(bào)告。常青街辦事處新的領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)審計(jì)查出收支核算不實(shí)、違規(guī)使用票據(jù)收費(fèi)、個(gè)人借款長(zhǎng)期未歸還等突出問(wèn)題，“新官速理舊賬”，專(zhuān)門(mén)在行政辦公會(huì)上對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題進(jìn)行了分析，制定和落實(shí)整改措施。區(qū)發(fā)改委針對(duì)審計(jì)查處的涂改發(fā)放單據(jù)、重復(fù)和虛假簽字報(bào)銷(xiāo)等違法違紀(jì)問(wèn)題，積極采納審計(jì)建議，制定完善財(cái)務(wù)管理制度，定崗定責(zé)，建立定期匯報(bào)和自審制度，調(diào)整財(cái)務(wù)人員，選拔事業(yè)心強(qiáng)，具有財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才從事財(cái)務(wù)管理工作。團(tuán)區(qū)委針對(duì)財(cái)務(wù)管理薄弱的問(wèn)題，進(jìn)一步建章建制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)、現(xiàn)金、資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制等一系列財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制。區(qū)殘聯(lián)針對(duì)審計(jì)查處的公款私存問(wèn)題，認(rèn)真整改，制定了殘疾人特殊困難臨時(shí)生活救助流程圖及報(bào)銷(xiāo)制度。通過(guò)整改落實(shí)，被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度明顯提高，審計(jì)效應(yīng)明顯凸現(xiàn)。（李智林 王京）

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