浙江寧波鄞州審計(jì)局三方面探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資產(chǎn)審計(jì)
近年來,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局采取三方面措施,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資產(chǎn)審計(jì),主要做法是:
一是以全部政府性資產(chǎn)為審計(jì)新對(duì)象,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資產(chǎn)管理。關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資產(chǎn)的管理使用情況,了解賬外資產(chǎn)是否處于失管或隨意管理狀態(tài);關(guān)注存量資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、資源性資產(chǎn)壟斷權(quán)的租賃、公益性設(shè)施的對(duì)外創(chuàng)收情況。通過審計(jì)進(jìn)一步揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理中的賬外資產(chǎn)多、監(jiān)督欠全面,重建設(shè)輕管理,統(tǒng)管力度弱化等問題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)資產(chǎn)管理的重視,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)資產(chǎn)管理制度。
二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為新方式,建立“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)新模式。目前,該局全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)180套財(cái)務(wù)賬的實(shí)時(shí)采集和500套2007年以來的全部財(cái)務(wù)賬的一次性采集,通過審計(jì),進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)基礎(chǔ),建立詳實(shí)的資產(chǎn)登記臺(tái)賬、會(huì)計(jì)賬簿和審計(jì)數(shù)據(jù),并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、完整和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
三是以提高固定資產(chǎn)投資效益為新目的,政府投資審計(jì)有新貢獻(xiàn)。該局堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、審?fù)笩狳c(diǎn)、突破難點(diǎn)、減少盲點(diǎn),積極探索重大工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的有效辦法,不斷提高投資審計(jì)的質(zhì)量和水平。通過審計(jì),掌握了工程建設(shè)和資金管理使用情況,依法依規(guī)核定工程造價(jià),查處工程建設(shè)中違規(guī)操作、多計(jì)多付、工程質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)等問題,最大限度地為政府節(jié)約投資成本,提高投資效益。截止2009年12月,共完成投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審計(jì)項(xiàng)目190個(gè),核減工程造價(jià)1.2億元,完成105個(gè)工程施工合同事前審查,提出審查意見1043條。(勵(lì)佩珍)
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