湖北保康縣采納審計建議嚴把“三關(guān)”開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?
為確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作扎實開展,湖北省保康縣審計局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,對2008年以來部分政府投資項目進行了審計調(diào)查,提出了進一步加強工程項目審批程序、招投標、質(zhì)量管理的審計建議??h委、縣政府采納審計建議,嚴把“三關(guān)”,規(guī)范建設(shè)運行。
一是嚴把政府投資項審批決策管理關(guān)。對政府投入為主的項目,一律實行審批制,嚴格按照基本建設(shè)程序進行管理,辦理項目審批手續(xù)必須提供項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計及批復(fù)等相關(guān)資料;對重大項目,特別是擴大內(nèi)需項目,在開展全面考察研究、項目公示的基礎(chǔ)上,實行專家評議制度;對政府投資項目計劃和資金管理,編制政府投資項目中長期規(guī)劃和年度計劃,充實和完善項目庫建設(shè),按照先規(guī)劃后項目再資金的程序,合理使用各類政府投資資金,項目資金按類別實行專戶、專賬、專人管理,防止擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象;對項目建設(shè)進行全程跟蹤審計。
二是嚴把政府投資項目招投標管理關(guān)。將建設(shè)項目納入縣綜合招投標中心進行統(tǒng)一招標和管理;對所有招投標活動中核準備案、招標公告、資格預(yù)審、評標、中標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點管理,凡30萬元以上的政府投資和國有資金建設(shè)項目,必須嚴格按照招投標程序,報發(fā)改局和縣綜合招投標辦公室核準備案;對所有招標工程建設(shè)項必須在縣政府網(wǎng)站、報紙等媒體上進行招標公告;對所有招標工程建設(shè)項目必須按照統(tǒng)一的資格預(yù)審辦法在縣綜合招標中心進行資格預(yù)審,招標過程實行全程電子監(jiān)控,招標結(jié)果及時向社會公布,主動接受審計監(jiān)督和社會監(jiān)督;強化代理機構(gòu)的監(jiān)管,實現(xiàn)“陽光操作”,有效遏制虛假招標和圍串標問題的發(fā)生。
三是嚴把工程質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)。對建設(shè)、施工單位工程施工流程進行全程跟蹤審計檢查,做好工程質(zhì)量各方責任主體和有關(guān)單位不良記錄管理工作,對不良行為主體進行信用懲戒;對監(jiān)理單位實施工程項目監(jiān)理行為進行不定期審計檢查,把不符合要求的審計檢查情況記入不良行為記錄,增強監(jiān)理單位實施工程項目監(jiān)理的責任感、緊迫感,促使監(jiān)理單位加強管理,提高服務(wù)意識、保證工程工項目質(zhì)量。(伍建華)
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