為了加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，提高投資效益，安徽省安慶市第十五屆人民政府第17次常務(wù)會議近日審議并通過了《安慶市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，于2010年3月1日起實施。

    《辦法》共二十七條，明確了審計對象和范圍，包括審計機(jī)關(guān)在內(nèi)的各有關(guān)職能部門在政府投資項目監(jiān)管方面的職責(zé)，政府投資建設(shè)項目審計方式和程序，審計機(jī)關(guān)及其聘請的社會中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)工作人員的責(zé)任及違法責(zé)任追究，審計成果利用，被審計單位救濟(jì)途徑，等等?！掇k法》進(jìn)一步強(qiáng)化了跟蹤審計，要求審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)跟蹤審計工作力度。《辦法》明確了審計工作經(jīng)費保障方式，規(guī)定：審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費，在本級預(yù)算中單獨列項，由本級人民政府予以保證。

    《辦法》規(guī)定，審計機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、項目竣工決算，依法進(jìn)行審計監(jiān)督。對財政性資金投入較大或者關(guān)系國計民生的政府投資建設(shè)項目，審計機(jī)關(guān)可以對建設(shè)項目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工使用等全過程進(jìn)行跟蹤審計。

    《辦法》明確了政府投資建設(shè)項目竣工決算審計制度。審計機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項目審計結(jié)果作為建設(shè)單位支付結(jié)算款項以及建設(shè)項目竣工后國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。以財政性資金投資為主的政府投資建設(shè)項目，未經(jīng)竣工決算審計的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)財務(wù)決算。

    《辦法》對中介機(jī)構(gòu)及其人員參與政府投資項目審計監(jiān)督中出現(xiàn)的違法行為提出了相應(yīng)責(zé)任追究措施。規(guī)定：審計機(jī)關(guān)委托社會中介機(jī)構(gòu)參加政府投資建設(shè)項目審計工作，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公平競爭方式進(jìn)行選擇。審計機(jī)關(guān)委托的社會中介機(jī)構(gòu)或者聘請的相關(guān)人員在政府投資建設(shè)項目審計中有違法行為的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任，并移送中介機(jī)構(gòu)管理部門和其他有權(quán)限處理機(jī)關(guān)對違法中介機(jī)構(gòu)和人員依法處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對有違法行為的社會中介機(jī)構(gòu)或者聘請的相關(guān)人員，審計機(jī)關(guān)應(yīng)將其列入黑名單予以公告，不準(zhǔn)其再參與政府投資審計項目。

    《辦法》的出臺和實施，有利于促進(jìn)政府投資項目規(guī)范管理，保障建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，保證政府投資項目建設(shè)的順利進(jìn)行；有利于明確各有關(guān)職能部門在政府建設(shè)項目監(jiān)管方面的職責(zé)，強(qiáng)化政府對建設(shè)項目的管理和監(jiān)督；有利于前移審計監(jiān)督關(guān)口，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，為促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展服務(wù)。 （汪定節(jié)）

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