為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步提高審計機關效能建設，推進十堰審計一體化科學發(fā)展，湖北省十堰市審計局明確將2010年定為全市審計機關“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”為內(nèi)容的“三創(chuàng)活動”年。日前，該局制發(fā)了《十堰市審計局關于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動年”實施方案》，“三創(chuàng)”活動在全市審計系統(tǒng)全面展開。

     解放思想，敢于推陳創(chuàng)新，為審計機關效能建設注入不竭動力
    
    一是要創(chuàng)新審計理念。要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變這個中心，牢固樹立科學審計理念，以“財政資金運行到哪里，審計就跟進到哪里”的原則，探索建立干部問責、資金問效的審計工作模式，切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。二是要創(chuàng)新審計機制。要打破本本主義、教條主義和經(jīng)驗主義束縛，對影響和束縛審計發(fā)展的體制進行改革，如在審計項目安排上，突出上審下和交叉審計，打破單位部門界限，開展系統(tǒng)審計、行業(yè)審計，力爭審深審透，打造精品項目；審計監(jiān)督方式上，探索審計計劃、查證、審理、執(zhí)行“四權分離”新模式，改變以往審計從開始到結束由審計組獨立承擔，“一個項目一竿子插到底”的模式，最大限度避免以審謀私，確保廉潔從審。三是要創(chuàng)新審計領域。不斷拓展審計監(jiān)督領域，以特有的形式和方式打造各具特色的審計品牌。要以全部政府性資金運行軌跡為依托，進一步整合審計資源，不斷完善在“大計劃、大財政、大收支、大預算”框架下的大財政大審計多效益格局；對政府投資審計，重點把好政策的全面執(zhí)行、資金的及時撥付、新增投資和政府債券的有效使用“三個關口”，做到及時介入、全程監(jiān)督；對經(jīng)濟責任審計，實行分類管理，建立審計問責體系，最大限度地和組織、紀檢等部門的需求對接；建立審計整改工作機制，通過不同項目交叉檢查，不定期通報，嚴格審計整改問責，切實維護審計監(jiān)督的權威和執(zhí)行力。

    奮發(fā)圖強，勇于二次創(chuàng)業(yè)，為審計機關效能建設筑牢堅實基礎
    
    一是要吹響全民創(chuàng)業(yè)號角。以2010年“三創(chuàng)”活動年為契機，始終牢記推進十堰審計奮力崛起的光榮使命，高奏“領導創(chuàng)班子，職工創(chuàng)業(yè)績”的全民創(chuàng)業(yè)號角，審計系統(tǒng)上下思想統(tǒng)一、步調一致，一切從零開始，重新確定新的起點，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，增強創(chuàng)業(yè)意識，迸發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，涌動創(chuàng)業(yè)激情，實現(xiàn)審計機關的更深層次發(fā)展和更高追求境界。二是要不辱艱苦創(chuàng)業(yè)使命。始終牢記“兩個務必”，繼續(xù)發(fā)揚十堰審計敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，不畏創(chuàng)業(yè)的艱辛和挫折，廣泛深入審計一線，大膽沖破一切束縛創(chuàng)業(yè)的思想障礙和體制障礙，不斷破解審計過程中遇到的新問題、新難題，埋頭苦干，扎實工作，以大局為重，不計名利，不謀私利，為審計工作奉獻一切，做到為民、務實、清廉、高效。三是要投身科學創(chuàng)業(yè)實踐?？茖W發(fā)展觀是指導審計工作的重要方針。要改變傳統(tǒng)的思維方式，以科學發(fā)展觀塑造先進的創(chuàng)業(yè)文化，樹立全新的審計理念和審計價值觀，逐步形成“效益-真實-合法-高效”的創(chuàng)業(yè)思維模式；要堅持引用先進的科技手段，不斷創(chuàng)新科學的審計方式，大膽運用到審計工作中，不斷提高審計的質量和水平；要科學總結推廣審計工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好辦法，注入文化理念，不斷培養(yǎng)壯大審計品牌，激發(fā)審計活力。

    務實高效，勤于不斷創(chuàng)優(yōu)，為審計機關效能建設提供不懈追求
  
    一是要創(chuàng)優(yōu)審計品牌。在豐富和拓展“三大品牌、五張名牌”的基礎上，將科學發(fā)展觀與審計“免疫系統(tǒng)”論、統(tǒng)籌全省審計發(fā)展有機結合，繼續(xù)加以科學提煉和推陳創(chuàng)新，繼續(xù)加強效能建設，并最終形成內(nèi)涵豐富、充滿活力的十堰審計一體化發(fā)展戰(zhàn)略；要以“1+N”為抓手，緊緊依托十堰審計一體化發(fā)展戰(zhàn)略，對每個單項工作進行精加工、深加工，并最終形成單項工作品牌；要以“一縣一品”為抓手，力爭每個縣市區(qū)審計工作都有站的住、叫的響符合區(qū)域特色的審計工作品牌，從而推進全市審計工作可持續(xù)全面發(fā)展。二是要創(chuàng)優(yōu)人才培養(yǎng)。開展政治修養(yǎng)進班子、改革創(chuàng)新進班子、民主團結進班子、工作作風進班子的“四進”活動，切實提高領導干部的執(zhí)政能力；繼續(xù)推行“網(wǎng)授+面授”培訓方式，通過開展評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀審計能手、優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀審計信息、優(yōu)秀審計模塊、優(yōu)秀審計統(tǒng)計員、優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀科室部門、優(yōu)秀模范家庭的“十個一”活動，培養(yǎng)一批業(yè)務精通、一專多能的復合型人才，增強審計人才梯隊建設；逐步完善以職務為基礎、以職責為中心，以能力為標準、以實績?yōu)閷虻摹鞍诵透刹俊笨己嗽u價體系，大膽提拔一批“80”后干部擔當重任。三是要創(chuàng)優(yōu)審計手段。要學會運用抽樣審計、風險評估與控制等先進的審計方法，探索建立績效審計指標模式，廣泛運用計算機審計和聯(lián)網(wǎng)審計，探索建立十堰審計數(shù)字一體化發(fā)展模式。四是要創(chuàng)優(yōu)成果運用。充分運用“審計情況反映、審計建議書”等載體，以“一事一分析、一事一上報”的形式，對審計成果進行 “深加工”、“精加工”，緊緊圍繞黨委政府和人民群眾的需要，建立審計成果轉化體系。（翁仙王）

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