山東省青島市嶗山區(qū)審計局經(jīng)過一年的積極探索，于近日制定出臺了《嶗山區(qū)審計局審計項目審理試行辦法》，對審理工作的對象、內(nèi)容、方式方法、程序以及責(zé)任界定等事項作出明確規(guī)定，建立了適合基層審計機(jī)關(guān)的審理模式。目前，正按照“先行試點，逐步推開”的思路，選擇有代表性的項目進(jìn)行試點審理。

    一是實行審計實施方案預(yù)審。通過審查“審計實施方案編制和調(diào)整的合規(guī)性”以及“審計實施方案的針對性和可操作性”，督促審計組更加重視審計實施方案編制，進(jìn)一步明確審計目標(biāo)、審計內(nèi)容和重點以及審計步驟和方法，提高方案質(zhì)量和水平，也有利于審計實施與項目審理兩個環(huán)節(jié)的順暢銜接。

    二是加強審計質(zhì)量全過程控制。審理過程中，重點關(guān)注審計實施的過程及結(jié)果，通過審核審計日記、審計工作底稿，審查“審計實施方案的執(zhí)行情況”，分析審計實施方案確定的內(nèi)容和重點是否得到有效落實；進(jìn)而通過審計實施方案與審計報告的對比分析，評估審計目標(biāo)的實現(xiàn)程度和審計成果水平。

    三是強化審計結(jié)果實質(zhì)性審核。法制科室對審計組提交的審計證據(jù)、審計工作底稿與審計報告一并審理，不僅審核審計報告反映的情況和問題事實表述是否清楚、適用法規(guī)是否準(zhǔn)確、處理處罰是否恰當(dāng)，還通過審核審計證據(jù)的“四性”，分析判斷審計結(jié)論是否準(zhǔn)確。

    四是推行審計結(jié)論協(xié)同落實。改變以往由審計組單一落實審計結(jié)論的做法，由法制科室協(xié)同審計組對審計結(jié)論進(jìn)行跟蹤落實，并將審計結(jié)論落實情況相關(guān)材料納入審計項目檔案管理。（林玉森 喬蓮）

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