湖北赤壁審計(jì)局采用“六字”方針強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量 提高審計(jì)執(zhí)法水平
今年以來(lái),湖北省赤壁市審計(jì)局把審計(jì)質(zhì)量看作審計(jì)的生命,把審計(jì)執(zhí)法水平放在非常突出的位置,按照‘實(shí)’、‘高’、‘新’、‘嚴(yán)’、‘細(xì)’、‘廉’”的要求,從六個(gè)方面著手,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)行為,提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)法水平。
審計(jì)準(zhǔn)備階段和實(shí)施過(guò)程中,注重一個(gè)“細(xì)”字。一是細(xì)心搞好審前調(diào)查,初步了解和掌握被審計(jì)單位基本情況,細(xì)心觀察和分析,摸清存在的主要問(wèn)題和環(huán)節(jié),仔細(xì)研究確定審計(jì)的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)內(nèi)容。二是抓住審計(jì)方案制定環(huán)節(jié),著力提高方案的操作性。在實(shí)施審計(jì)前,依據(jù)《審計(jì)法》和行政執(zhí)法的有關(guān)要求以及被審計(jì)單位的實(shí)際情況,科學(xué)的制定比較可行的方案。三是深究細(xì)查做好審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié),著力提高審計(jì)的準(zhǔn)確性。根據(jù)資金走向,審清來(lái)龍去脈,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題,逐個(gè)深入,特別是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索,力爭(zhēng)查深查透。
審計(jì)技術(shù)水平上,狠抓一個(gè)“高”字。該局先后舉辦了計(jì)算機(jī)操作技能和審計(jì)質(zhì)量控制培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)專(zhuān)家和咸寧市審計(jì)局法規(guī)人員講授計(jì)算機(jī)基操作、AO與OA交互運(yùn)用、計(jì)算機(jī)維護(hù)、審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)質(zhì)量控制等方面知識(shí),以增強(qiáng)審計(jì)干部基本操作技能;選派年輕審計(jì)人員到省審計(jì)廳掛職,跟班學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)操作技能,促進(jìn)審計(jì)干部轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念與思路,學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法;鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)和參加專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)與執(zhí)業(yè)資格考試,并出臺(tái)了鼓勵(lì)審計(jì)干部自學(xué)優(yōu)惠政策,使審計(jì)干部不僅在審計(jì)業(yè)務(wù)上,而且語(yǔ)言表達(dá)、文字寫(xiě)作及綜合分析等能力都得到提高。局長(zhǎng)王茂煉參加審計(jì)署舉辦的全國(guó)縣(市)審計(jì)局長(zhǎng)審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)審計(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)、審計(jì)技術(shù)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)操作技能和現(xiàn)代審計(jì)理念。該局審計(jì)人員技術(shù)水平的不斷提升,有效促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。
審計(jì)決定執(zhí)行上,貫徹一個(gè)“實(shí)”字。首先實(shí)行審計(jì)責(zé)任追究制,重視、檢查和跟蹤審計(jì)決定的落實(shí)情況。由審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)全責(zé),每年對(duì)該年度每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)決定執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí),將審計(jì)決定的執(zhí)行情況作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核的內(nèi)容納入到審計(jì)質(zhì)量控制體系當(dāng)中,并與審計(jì)組年終考評(píng)相掛鉤。其次完善聯(lián)席會(huì)議制度,搞好部門(mén)協(xié)作與配合。通過(guò)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)動(dòng),做好審計(jì)項(xiàng)目的跟蹤檢查和整改,做到每個(gè)項(xiàng)目事中有檢查、事后有回訪,使審計(jì)決定的執(zhí)行落到實(shí)處。
審計(jì)評(píng)價(jià)與建議上,力求一個(gè)“新”字。首先,審計(jì)評(píng)價(jià)由一般性評(píng)價(jià)指標(biāo)向符合科學(xué)發(fā)展觀的綜合評(píng)價(jià)體系轉(zhuǎn)變。其次,圍繞審計(jì)成果運(yùn)用,規(guī)劃審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)建議環(huán)節(jié)。打破成規(guī),對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都實(shí)事求是的作出客觀的審計(jì)評(píng)價(jià),并且根據(jù)所查出的問(wèn)題提出具有針對(duì)性并且切實(shí)可行的建議。最后,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除跟蹤督辦外,還在體制、機(jī)制、制度建設(shè)等方面提出針對(duì)性合理化的建議,促進(jìn)相關(guān)管理制度的出臺(tái)。
審計(jì)處理處罰上,突出一個(gè)“嚴(yán)”字。首先嚴(yán)格執(zhí)行“集體定案制”。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題的定性及處理處罰,都由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定,并向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)送審計(jì)結(jié)果情況。其次審計(jì)處理過(guò)程中,在嚴(yán)格把握問(wèn)題的定性、法律法規(guī)的適用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí),堅(jiān)持客觀公正,原則性、靈活性與可操作性相統(tǒng)一。最后在處理處罰決定的文字表述上,力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),使被審計(jì)單位易于接受并迅速落實(shí)處理結(jié)果。
審計(jì)紀(jì)律上,落實(shí)一個(gè)“廉”字。該局堅(jiān)持從思想政治教育入手,把踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),每年組織干部集中學(xué)習(xí)政治理論,開(kāi)展廉政警示教育,要求審計(jì)人員“客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公”。嚴(yán)格落實(shí)新審計(jì)工作紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,并對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展自查、抽查、督查,從而使全局干部秉公執(zhí)法廉潔從審,帶頭做到不為名利所縛、不為物欲所惑、不為情感所惑,牢固樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔勤政、公正依法的良好形象,提高審計(jì)公信力,促使審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)努力確保審計(jì)及其結(jié)果的客觀公正。(徐瓊芳 陳清)
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