近年來，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局在促進(jìn)該區(qū)非稅收入管理不斷規(guī)范的進(jìn)程中發(fā)揮重大作用，針對同級審中發(fā)現(xiàn)的部分非稅收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理、收費(fèi)項(xiàng)目和票據(jù)使用不規(guī)范、收支監(jiān)督管理不到位等問題，提出了進(jìn)一步規(guī)范收入征管、收費(fèi)驗(yàn)審、支出管理等建議，得到區(qū)政府的高度重視，陸續(xù)出臺了《政府非稅收入征管考核辦法》等一系列制度，促使非稅收入管理工作向透明化、規(guī)范化發(fā)展。

    一是完善預(yù)算管理機(jī)制。加強(qiáng)對各項(xiàng)非稅收入的收繳管理工作，加快編制部門預(yù)算步伐，將非稅收入納入部門預(yù)算編制范圍，推行綜合預(yù)算，按照“量入為出、收支平衡”原則，對預(yù)算內(nèi)、外的財(cái)政資金實(shí)行統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分配，通過預(yù)算管理手段堵塞收入漏洞，做到應(yīng)收盡收。

    二是完善收費(fèi)驗(yàn)審機(jī)制。對22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以及區(qū)級25個部門共201家單位的收費(fèi)情況進(jìn)行驗(yàn)審，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目79個，收費(fèi)總額達(dá)6.5億元；注銷收費(fèi)許可證61家，新?lián)Q發(fā)收費(fèi)許可證28家，變更106家，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為；同時加強(qiáng)票據(jù)控制，健全票據(jù)領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷管理制度，督促執(zhí)收單位及時、足額地將資金繳入國庫和財(cái)政專戶。

    三是完善監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步推行和完善收繳分離的征繳制度，落實(shí)“單位開票、銀行代收、財(cái)政管理”的辦法。規(guī)范預(yù)算外支出管理，建立國庫單一賬戶體系，實(shí)行財(cái)政性資金集中支付，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)能力，提高財(cái)政資金使用效益。（勵佩珍）

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