浙江寧波鄞州區(qū)四個(gè)結(jié)合探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)責(zé)同步審計(jì)
2007年以來,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局針對(duì)以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在“人責(zé)不對(duì)等”、責(zé)任難界定等問題,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)納入審計(jì)范圍,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)職責(zé)分工,分類設(shè)計(jì)審計(jì)重點(diǎn),同步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),近三年共對(duì)51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì),通過審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)金額49793萬元,管理不規(guī)范金額37651萬元,收繳應(yīng)繳未繳資金1586萬元,向紀(jì)檢檢察部門移交案件線索1起,提交的審計(jì)報(bào)告被區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示13篇,區(qū)委區(qū)政府采納審計(jì)建議,出臺(tái)規(guī)范性政策文件9項(xiàng),審計(jì)工作取得了明顯成效。
一是與全部政府性資金審計(jì)相結(jié)合拓展審計(jì)范圍。在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金收支規(guī)模的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)轉(zhuǎn)制、土地出讓、工程承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債等重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng),并將審計(jì)對(duì)象拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、工業(yè)園區(qū)、新村辦等單位,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,提高依法行政能力。
二是與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合拓展審計(jì)思路。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)(包括稅收收入增減、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、政府負(fù)債規(guī)模、重大決策實(shí)施)進(jìn)行投入產(chǎn)出對(duì)比分析,判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性和持續(xù)性。
三是與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合拓展審計(jì)內(nèi)容。通過對(duì)出國(guó)考察費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)“三費(fèi)”限額執(zhí)行情況審計(jì),看“三費(fèi)”支出是否控制在區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的控制限額內(nèi),有無隱瞞轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,并作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任的重要依據(jù),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部勤儉辦一切事業(yè)。
四是與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合拓展審計(jì)手段。積極應(yīng)用該局自行開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),通過該系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)的采集轉(zhuǎn)換,再進(jìn)行審計(jì)預(yù)警和分類分析,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)從事后審計(jì)到事前審計(jì),從靜態(tài)審計(jì)到動(dòng)態(tài)審計(jì),從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)程跟蹤的轉(zhuǎn)變。( 勵(lì)佩珍)
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