江西審計廳:審計審理要把握四個原則 關注四個到位 做到四個注重
為進一步規(guī)范審計行為,防范審計風險,提高審計質(zhì)量,提升審計成果,從今年開始,江西省審計廳將全面推行審計項目審理工作。在該廳日前召開的審計項目審理工作開展情況座談會上,廳長王殿軍強調(diào),審計審理工作要把握“四個原則”、關注“四個到位”、做到“四個注重”,嚴把審計質(zhì)量關,推動我省審計項目質(zhì)量和審計工作水平再上新臺階。
把握“四個原則”:一是堅持依法審計和實事求是相結(jié)合的原則,審計報告必須以事實為依據(jù),審計處理處罰必須以法律法規(guī)為準繩,對事實不清楚、法規(guī)適用不正確、審計定性不準確、處理處罰顯失恰當?shù)葐栴},要敢于提出審理意見予以糾正;二是堅持寬嚴適度和過罰相當相結(jié)合的原則,對性質(zhì)相同、情節(jié)相近、后果相當、主體同類的違法違規(guī)行為,審計處理處罰原則上應當基本一致,同時要具體問題具體分析,充分考慮違法違規(guī)行為的主客觀因素等實際情況,做到寬嚴適度,過罰相當;三是堅持披露問題和促進整改相結(jié)合的原則,對被審計單位存在的違法違規(guī)問題,必須如實反映,嚴格披露,提出整改意見。被審計單位能誠懇接受審計意見,積極整改到位的,可寬容對待,從輕處理;被審計單位屢查屢犯,消極整改的,應嚴格對待,從嚴處理;四是堅持審計監(jiān)督和審計服務相結(jié)合的原則,審計監(jiān)督是手段,審計服務是目的。審計監(jiān)督不僅僅是查處違紀違規(guī)問題,更重要的是通過審計監(jiān)督,分析問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的建議,促進被審計單位從機制、制度層面規(guī)范管理,提升審計成果水平,切實有效的發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。
關注“四個到位”:一是關注審計程序是否到位;二是關注審計內(nèi)容是否到位,重要的審計事項是否存在漏審、漏報、瞞報行為;三是關注審計取證是否到位,是否做到事實清楚,數(shù)據(jù)準確;四是關注審計處理處罰是否到位,審計定性是否準確,適用法律法規(guī)是否正確,審計處理處罰自由裁量是否綜合考慮了性質(zhì)、事實、情節(jié)、危害后果、社會影響等各種因素。
做到“四個注重”:一是注重加強與審計業(yè)務部門和一線審計人員的溝通、交流,形成相互理解、融洽和諧的審理工作氛圍;二是注重采納被審計單位的反饋意見,對被審計單位提出了異議的事項,要認真研究并充分考慮其意見的合理性,對重要的審計事項應當要求審計組重新核實和認定;三是注重發(fā)揮審理會議和審計業(yè)務會議的作用,對經(jīng)審理后仍存在較大分歧的重要事項,通過會議的形式集體討論,集思廣益,消除分歧,形成共識;四是注重審理成果的提升和運用,對審理過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)常性、普遍性、關鍵性問題,及時梳理、總結(jié),通過培訓講課等形式,以點帶面,舉一反三,讓審計業(yè)務人員及時了解,避免在今后審計工作中重復類似問題。(黃 云 何永清)
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