江蘇鹽城審計局五措并舉向管理要效能
今年以來,江蘇省鹽城市審計局為適應(yīng)大建設(shè)、大發(fā)展對審計監(jiān)督的新要求,強(qiáng)化服務(wù)意識,積極調(diào)整思維和工作方式,強(qiáng)化時間、項目、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等資源的管理和有機(jī)結(jié)合,大力挖潛增效,機(jī)關(guān)效能建設(shè)出現(xiàn)了又快又高又好的勢頭。在今年鹽城市委市政府組織的目標(biāo)績效考核,以及省審計廳組織的年度考核中,該局雙雙獲得綜合先進(jìn)獎。
績效管理——凸現(xiàn)實績導(dǎo)向。該局出臺了目標(biāo)績效考核辦法,按照審計成果大小、級別分別量化積分,上不封頂,且將考核結(jié)果直接與審計業(yè)務(wù)人員的職務(wù)晉升、評先、獎金福利等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,凸現(xiàn)干好干壞大不一樣的價值取向。機(jī)關(guān)人員的憂患意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,以及事業(yè)心和責(zé)任心有了較大幅度的增強(qiáng)。該局經(jīng)審辦蔡書亞,去年因?qū)嵖兺怀?,考核得分高,不僅被組織委任為審計課題組組長,而且被晉升為主任科員。
優(yōu)勢資源——向課題組傾斜。該局打破以往審計人員和項目以部門為間隔,難以有機(jī)整合的封閉格局,引入競爭機(jī)制,組建財政財務(wù)收支和固定資產(chǎn)投資審計兩個審計課題組,做到在全局范圍內(nèi)動態(tài)選配人員和項目,將爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目和探索審計技術(shù)方法、專家經(jīng)驗的目標(biāo)任務(wù),以及人財物等行政資源的政策待遇,向?qū)徲嬚n題組傾斜,成功實現(xiàn)了審計與科研的“捆綁作業(yè)”和“雙輪驅(qū)動”,產(chǎn)生了激活機(jī)關(guān)內(nèi)部生態(tài)的“鯰魚效應(yīng)”。
項目進(jìn)點(diǎn)——單獨(dú)改為集中。該局改變對每個經(jīng)責(zé)審計對象分別進(jìn)點(diǎn)的運(yùn)作模式,提請將18個經(jīng)責(zé)審計項目進(jìn)點(diǎn)會集中召開,做到去年工作情況一次總結(jié)、全年項目計劃安排一次說明、具體要求一次講解、需要配合的事項承諾書一次簽訂。由于減少了大量重復(fù)勞動,騰出了更多的時間和精力,實施更多的項目,同時營造了經(jīng)責(zé)審計氛圍,審計效率和質(zhì)量有了更好的保證。該局在全市扶貧資金審計等項目中,也嘗試了此種方法。
中介聘用——集中辦公增效。該局在工程項目審計中,將中介機(jī)構(gòu)人員集中到局機(jī)關(guān)辦公,由項目主審跟班作業(yè),并建立考核考勤考績管理制度,將中介費(fèi)用與項目質(zhì)量效率掛鉤,確保中介人員保質(zhì)保量完成審計機(jī)關(guān)項目。在該市農(nóng)業(yè)局大樓竣工決算審計中,全體審計組成員和聘用人員,經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,相互監(jiān)督制約,使過去半年也審不完的項目,不到2個多月就審?fù)?,而且還核減了1400多萬元工程款,被審計單位送來錦旗表示感謝。
全市聯(lián)審——上下共同提高。該局積極推進(jìn)聯(lián)動審計、聯(lián)合審計和交叉審計,拿出8個項目在全局范圍內(nèi)競爭審計組長和主審,安排糧食直補(bǔ)資金專項審計調(diào)查等5個市、縣(市、區(qū))“一條鞭”項目。同時,拿出10個項目,實行市局和9縣(市、區(qū))審計局聯(lián)合審計,由市審計局競選審計組長,由9縣(市、區(qū))局確定主審和審計成員。在部分專項資金審計中,該局還嘗試實踐交叉審計,由甲地的審計人員實施乙地專項資金審計。審計組織方式的改革,增強(qiáng)了審計的宏觀性、獨(dú)立性和實效性,錘煉了系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。(宗禾)
績效管理——凸現(xiàn)實績導(dǎo)向。該局出臺了目標(biāo)績效考核辦法,按照審計成果大小、級別分別量化積分,上不封頂,且將考核結(jié)果直接與審計業(yè)務(wù)人員的職務(wù)晉升、評先、獎金福利等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,凸現(xiàn)干好干壞大不一樣的價值取向。機(jī)關(guān)人員的憂患意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,以及事業(yè)心和責(zé)任心有了較大幅度的增強(qiáng)。該局經(jīng)審辦蔡書亞,去年因?qū)嵖兺怀?,考核得分高,不僅被組織委任為審計課題組組長,而且被晉升為主任科員。
優(yōu)勢資源——向課題組傾斜。該局打破以往審計人員和項目以部門為間隔,難以有機(jī)整合的封閉格局,引入競爭機(jī)制,組建財政財務(wù)收支和固定資產(chǎn)投資審計兩個審計課題組,做到在全局范圍內(nèi)動態(tài)選配人員和項目,將爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目和探索審計技術(shù)方法、專家經(jīng)驗的目標(biāo)任務(wù),以及人財物等行政資源的政策待遇,向?qū)徲嬚n題組傾斜,成功實現(xiàn)了審計與科研的“捆綁作業(yè)”和“雙輪驅(qū)動”,產(chǎn)生了激活機(jī)關(guān)內(nèi)部生態(tài)的“鯰魚效應(yīng)”。
項目進(jìn)點(diǎn)——單獨(dú)改為集中。該局改變對每個經(jīng)責(zé)審計對象分別進(jìn)點(diǎn)的運(yùn)作模式,提請將18個經(jīng)責(zé)審計項目進(jìn)點(diǎn)會集中召開,做到去年工作情況一次總結(jié)、全年項目計劃安排一次說明、具體要求一次講解、需要配合的事項承諾書一次簽訂。由于減少了大量重復(fù)勞動,騰出了更多的時間和精力,實施更多的項目,同時營造了經(jīng)責(zé)審計氛圍,審計效率和質(zhì)量有了更好的保證。該局在全市扶貧資金審計等項目中,也嘗試了此種方法。
中介聘用——集中辦公增效。該局在工程項目審計中,將中介機(jī)構(gòu)人員集中到局機(jī)關(guān)辦公,由項目主審跟班作業(yè),并建立考核考勤考績管理制度,將中介費(fèi)用與項目質(zhì)量效率掛鉤,確保中介人員保質(zhì)保量完成審計機(jī)關(guān)項目。在該市農(nóng)業(yè)局大樓竣工決算審計中,全體審計組成員和聘用人員,經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,相互監(jiān)督制約,使過去半年也審不完的項目,不到2個多月就審?fù)?,而且還核減了1400多萬元工程款,被審計單位送來錦旗表示感謝。
全市聯(lián)審——上下共同提高。該局積極推進(jìn)聯(lián)動審計、聯(lián)合審計和交叉審計,拿出8個項目在全局范圍內(nèi)競爭審計組長和主審,安排糧食直補(bǔ)資金專項審計調(diào)查等5個市、縣(市、區(qū))“一條鞭”項目。同時,拿出10個項目,實行市局和9縣(市、區(qū))審計局聯(lián)合審計,由市審計局競選審計組長,由9縣(市、區(qū))局確定主審和審計成員。在部分專項資金審計中,該局還嘗試實踐交叉審計,由甲地的審計人員實施乙地專項資金審計。審計組織方式的改革,增強(qiáng)了審計的宏觀性、獨(dú)立性和實效性,錘煉了系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。(宗禾)
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