山東強化投資審計成效顯著 3年節(jié)約建設資金90億元
【發(fā)布時間:2010年11月11日】
【來源:山東省審計廳】
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    近年來,山東省審計機關不斷加大對政府投資項目的審計力度,創(chuàng)新審計內容和方式方法,強化隊伍建設,積極發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,取得了顯著成效。2008年以來,全省共審計建設資金2490.76億元,查出各類問題金額179.84億元,核減工程投資造價90.51億元,有效促進了項目建設的管理,提高了政府和國有單位投資效益。
    一是加強對重點項目、重點資金的審計監(jiān)督,促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和經濟發(fā)展方式轉變。始終把涉及國計民生、經濟發(fā)展大局,領導關心、社會關注的重點資金和重點項目作為投資審計的重點,圍繞中央和省宏觀調控政策執(zhí)行及轉方式、調結構工作部署,以重大投資項目、重要民生工程為切入點,組織開展了中央新增投資項目、省擴大內需調控資金、北川災后恢復重建、十一運會場館建設等審計調查和工程建設領域突出問題專項治理工作,對審計成果立足宏觀層面深入分析研究,揭示和反映了一些政策、制度和管理上的問題,受到省領導和有關部門的高度重視。2008年以來,全省共提報投資審計信息、專報1593篇,被批示采用1063篇(次)。北川災后恢復重建跟蹤審計,已促進建立健全規(guī)章制度37件,改進了18個項目的質量管理,加快了42個項目建設進度。十一運會場館項目跟蹤審計,提出合理化建議291條,被采納206條,累計節(jié)約投資3.05億元。
    二是創(chuàng)新審計內容和方式方法,著力提升投資審計工作效能。堅持將跟蹤審計作為發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的有效方式,積極探索規(guī)范和深化建設項目跟蹤審計的方法和路子,初步形成了階段跟蹤、環(huán)節(jié)跟蹤、駐場跟蹤和“批量或系統(tǒng)行業(yè)”跟蹤等多種方式有機結合的工作機制,跟蹤審計已成為該省投資審計的主要方式。據統(tǒng)計,2009年全省審計機關開展的投資審計調查項目中,跟蹤審計(調查)項目約占60%多。同時,借助跟蹤審計平臺,將績效審計的理念和方法融入到審計全過程,積極探索勘察設計審計、招投標審計、工程質量審計等新領域、新課題,并大力加強計算機審計和設備儀器輔助審計,目前全省審計機關運用工程造價軟件開展造價審計、運用AO審計系統(tǒng)對建設項目電子賬薄審計的比例接近100%,一些有條件的審計機關還積極開展設備儀器輔助審計,提高了審計質量和工作效率。
    三是完善法規(guī)制度,促進投資審計工作規(guī)范運行。積極建立健全投資審計地方性法規(guī),據不完全統(tǒng)計,截至目前,全省17個市、140個縣(市、區(qū))中,已有13個市、112個縣(市、區(qū))出臺了政府投資項目(重點建設項目)審計監(jiān)督辦法或規(guī)定,保障了投資審計的順利開展。同時,不斷加強投資審計各項制度建設,制定實施了投資審計計劃管理、業(yè)務規(guī)程、質量考核、審計結果運用以及委托社會中介機構審計等規(guī)章制度,有效促進了各項工作的規(guī)范運行。
    四是大力加強機構和隊伍建設,夯實投資審計持續(xù)發(fā)展的基礎。積極爭取當地黨委政府支持,加強新型投資審計機構建設。目前全省已有12個市、58個縣(市、區(qū))設立了高規(guī)格的政府投資審計專業(yè)局(中心、辦公室)等,全省審計機關投資審計人員已增加到886名,工程專業(yè)人員比例大幅提高,進一步強化了投資審計職能。高度重視投資審計人員教育培訓工作,通過多種形式,有計劃、有針對性地進行教育培訓,促進了投資審計人員知識結構的優(yōu)化和業(yè)務素質的提高。
    
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