2010年10月12日，中辦、國辦印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，浙江省委書記趙洪祝專門就貫徹《規(guī)定》作出批示。為認真抓好《規(guī)定》貫徹落實，紹興市審計局第一時間向聯(lián)席會議召集人、市委組織部部長翁魯敏進行匯報請示，就貫徹《規(guī)定》提出了出臺實施意見、理順聯(lián)席會議辦公室機構(gòu)編制職級等十方面建議，結(jié)合省廳的有關(guān)指導(dǎo)意見，開始著手起草《關(guān)于貫徹落實〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定〉的若干意見》。經(jīng)充分征求紀(jì)委（監(jiān)察）、組織、人力資源和社會保障以及國資委等聯(lián)席會議成員單位意見，在進一步修改完善的基礎(chǔ)上，以市聯(lián)席會議辦公室名義提請市委市政府辦公室予以發(fā)文，并于2011年1月24日正式發(fā)布。紹興市出臺的《若干意見》主要包括七方面內(nèi)容：
    一是認真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，統(tǒng)一思想認識。要求全市各級黨委政府從提高黨的執(zhí)政能力和水平、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，進一步增強做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的緊迫感和責(zé)任感，采取各種形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《規(guī)定》。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把自覺接受經(jīng)濟責(zé)任審計作為一項基本義務(wù)，正確對待審計，主動配合審計機關(guān)的工作，積極整改存在的問題，真正做到守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
    二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)席會議制度。要求各級黨委政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證審計機關(guān)履行經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé)所必需的機構(gòu)、人員和經(jīng)費，大力支持審計部門依法審計和查處違紀(jì)違規(guī)問題，幫助解決審計工作中遇到的困難和阻力，為審計部門順利開展工作創(chuàng)造條件。健全完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度，制定完善經(jīng)濟責(zé)任審計配套制度，切實履行計劃制定、審計實施、征求意見、成果運用等環(huán)節(jié)的相應(yīng)職責(zé)。聯(lián)席會議辦公室與同級審計機關(guān)內(nèi)設(shè)經(jīng)濟責(zé)任審計機構(gòu)合署辦公，辦公室主任為同級審計機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)。
    三是加強制度建設(shè)，提升經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化水平。結(jié)合《審計法》和《規(guī)定》的有關(guān)要求，進一步修訂完善經(jīng)濟責(zé)任審計組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃管理、審計內(nèi)容、審計評價、結(jié)果運用等方面制度規(guī)范，確保經(jīng)濟責(zé)任審計在法制化軌道上健康發(fā)展。認真總結(jié)經(jīng)濟責(zé)任審計實踐經(jīng)驗，將離任交接、結(jié)果公開、整改督查、評價體系、年度報告、履職聯(lián)審、內(nèi)管干部經(jīng)責(zé)審等具有紹興特色的創(chuàng)新實踐，總結(jié)提煉上升到制度層面，形成新的制度規(guī)范并認真抓好落實。嚴格執(zhí)行《政府部門行政首長經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)辦法》，真正實現(xiàn)問效基礎(chǔ)上的問責(zé)。
    四是加強計劃管理，有序推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作?？茖W(xué)制定中長期審計計劃和年度審計計劃，實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計對象全覆蓋，重要部門、重點單位和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個任期內(nèi)至少審計一次。建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計對象數(shù)據(jù)庫，實行分類計劃管理，不同類別經(jīng)濟責(zé)任審計對象，采用不同審計頻率和審計模式。積極推進任中審計，前移監(jiān)督關(guān)口，提升審計監(jiān)督時效性和實效性，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的建設(shè)性作用。積極推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)同步審計，認真開展對下一級審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計。
    五是深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量。圍繞推動科學(xué)發(fā)展進一步深化審計內(nèi)容。按照《規(guī)定》界定黨委政府、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容，有針對性地實施審計。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與黨和政府有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策、遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況；與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的管理、決策活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉政情況等。按照《規(guī)定》要求搞好經(jīng)濟責(zé)任審計評價和責(zé)任認定，做到以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評，確保經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果可信、可靠、可用，建立完善審計評價體系。堅持把查處問題與促進整改完善制度、加強管理有機結(jié)合，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計“免疫系統(tǒng)”功能。
    六是加強審計成果運用，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。進一步抓好經(jīng)濟責(zé)任審計情況通報、審計整改、責(zé)任追究、情況反饋等結(jié)果運用制度落實。積極探索經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用制度與紀(jì)律處分條例、廉潔從政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督、問責(zé)追究等各項制度有機銜接的途徑與辦法。逐步探索經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告的方式和途徑，逐步向社會公開審計結(jié)果。要求組織人事部門根據(jù)干部監(jiān)督管理的相關(guān)要求運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，將其作為考核、任免、獎懲的重要依據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門將審計結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)的重要依據(jù)；國有資產(chǎn)管理部門將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，作為考核評價國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。經(jīng)濟責(zé)任審計政策法規(guī)、審計案例要逐步納入干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容。
    七是加強監(jiān)督指導(dǎo)，推動內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展。要求各級聯(lián)席會議加強對內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)部門（單位）和企業(yè)，建立健全內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。審計機關(guān)要注重檢查內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展情況，將其作為評價部門和單位內(nèi)部管理情況的重要內(nèi)容。建立和實施內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作報告制度，2011年起各主管部門要將內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況，定期報送經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室，聯(lián)席會議辦公室可采取適當(dāng)方式及時予以通報。要求下屬單位多、經(jīng)濟責(zé)任重以及承擔(dān)系統(tǒng)管理任務(wù)的主管部門和企業(yè)，切實加強內(nèi)審機構(gòu)建設(shè)，有計劃地開展內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計。（錢水祥）

【關(guān)閉】    【打印】