2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,河南省濮陽市審計局按照“加壓奮進、提高質(zhì)量、多出精品”的基本原則科學(xué)確定全年審計項目,注重打好財政審計、績效審計、經(jīng)濟責(zé)任審計“組合拳”。
財政審計方面:積極探索構(gòu)建財政審計大格局,進一步增強財政審計的時效性、宏觀性和建設(shè)性,把本級預(yù)算執(zhí)行與市縣財政決算審計相結(jié)合,全面地掌握全市財政運行的總體情況。一是組織開展市、縣(區(qū))2010年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計,促進規(guī)范預(yù)算管理、完善預(yù)算制度、規(guī)范資金分配行為、建立公共財政體系、提高財政資金使用效益。二是組織開展部門預(yù)算執(zhí)行情況審計,促進部門提高依法理財能力,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。三是組織開展財政決算審計,促進深化財政改革、規(guī)范財政管理、健全財政制度、提高財政績效。
績效審計方面:關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效果,進一步推進績效審計,切實把財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標結(jié)合起來,積極探索績效審計評價體系。同時把投資項目審計與行業(yè)性、區(qū)域性審計結(jié)合起來,全面推進對政府投資的績效審計,把檢查項目建設(shè)情況、建成后的運營狀況和實際效果相結(jié)合,把評價經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相結(jié)合,促進投資管理水平和資金使用效益的提高,推動投資體制改革的進一步深化。重點組織開展地方政府性債務(wù)審計、中小學(xué)校舍安全工程資金跟蹤審計、耕地占用稅和契稅征管審計、養(yǎng)老保險基金審計調(diào)查、農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金專項審計調(diào)查、中等專業(yè)學(xué)校“助學(xué)金”和“免學(xué)費補助資金”專項審計調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)審計調(diào)查、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅費征管情況審計調(diào)查、糧食主產(chǎn)縣新增產(chǎn)能項目建設(shè)資金專項審計調(diào)查、政府保障性住房審計調(diào)查、2010年度城市教育費附加征管用情況審計、土地出讓金征管用情況審計、計劃生育專項資金審計、重點建設(shè)項目審計、財政財務(wù)收支審計、外資審計等項目。
經(jīng)濟責(zé)任審計方面:認真落實兩辦規(guī)定,全面推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作,逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。要不斷提高審計效能,把經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行、專項資金等審計相結(jié)合,把任中與離任審計相結(jié)合,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定職責(zé)和程序行使經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟管理和監(jiān)督權(quán)以及遵守廉政規(guī)定等情況;關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。注重揭示和反映違法違規(guī)及失責(zé)問題,做出客觀公正、實事求是的評價,推動建立健全計劃、評價、結(jié)果運用、問責(zé)和整改等制度。積極探索黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計,開展各級黨委書記、黨委工作部門和群團組織主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計試點,全面引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展和正確的政績觀。(程善濤)
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