2010年，江蘇省東臺(tái)市累計(jì)取得國有灘涂資源收益1001.8萬元，極大地維護(hù)了政府權(quán)益，保障了國有資源收益。而這一成績(jī)的取得很大程度上得益于近年來東臺(tái)市審計(jì)局對(duì)該市灘涂資源的密切關(guān)注。
    2008年，東臺(tái)市審計(jì)局在對(duì)該市清淤造地有限公司的財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，原有的灘涂資源經(jīng)營(yíng)管理模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，存在著土地收益主體不明確、土地界址不清、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬不明以及管理約束體制不健全等問題。為保證政府土地收益不流失，實(shí)現(xiàn)保值增值，審計(jì)建議政府對(duì)全市灘涂資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專題調(diào)研、統(tǒng)盤規(guī)劃，對(duì)財(cái)政性資金圍墾的灘涂明確責(zé)任主體、統(tǒng)一扎口經(jīng)營(yíng)管理。市政府高度重視，迅速成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，按照“統(tǒng)一管理、委托經(jīng)營(yíng)、核定收支、定額上繳”的基本原則，統(tǒng)一全市灘涂資源的經(jīng)營(yíng)政策，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，從源頭上杜絕無序、低效、粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化灘涂資源經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)管理，努力將沿海灘涂資源的巨大潛力轉(zhuǎn)化為地方特色品牌、綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
    2010年，東臺(tái)市審計(jì)局積極配合該市國資公司，加大對(duì)沿海灘涂資源政府權(quán)益的保障和清收力度。一是收集市政府過去與省屬有關(guān)部門和單位簽訂的灘涂圍墾開發(fā)協(xié)議，從中梳理出該市應(yīng)享有的權(quán)益和利益。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期拖欠灘涂收益的機(jī)構(gòu)和單位，通過強(qiáng)化溝通聯(lián)系，已清收到賬拖欠多年的灘涂資源使用費(fèi)549萬元、水資源費(fèi)127.8萬元。二是對(duì)政府參股投資的灘涂資源經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行清理和催收，累計(jì)追收政府應(yīng)得的股權(quán)收益85萬元。三是清收10個(gè)市屬灘涂資源經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)上繳政府的資源收益241萬元。（董軒）

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