近年來，江蘇省射陽縣審計局不斷加大民生審計力度，努力把審計觸角延伸到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等眾多民生領(lǐng)域，先后對居民最低生活保障資金、廉租住房資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金、社會救助資金、社會福利基金等5.81億元民生資金的管理、使用、績效情況進(jìn)行審計，查出各類有問題資金7949萬元，取得了較好的效果。
    聚焦民意：善抓輿情重調(diào)查。該局把社情民意作為民生審計重要信息源點，既當(dāng)惠農(nóng)政策的“監(jiān)督員”，又當(dāng)社情民意的“采集員”，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報、明察暗訪快速反應(yīng)機(jī)制，通過按時瀏覽地方新聞網(wǎng)站、定期公開接待上訪群眾、定期或不定期下村入戶開展明查暗訪等途徑，收集民意傾向，研判民心所系，歸類民生重點，在審計工作中維護(hù)群眾的利益。近年來，該局篩選確立了基礎(chǔ)建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)保農(nóng)保等5大類20項群眾較為關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題作為民生審計的重點，取得了良好的社會效益。
    關(guān)注民情：善抓關(guān)鍵重監(jiān)督。該局堅持把群眾滿意度作為檢驗民生審計效率和效益的硬指標(biāo)，采取“上下結(jié)合、前后交替”的辦法，在重點加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生、人社、民政、住建、水利等相關(guān)職能部門的審計監(jiān)督之外，多次深入到田間地頭、街頭巷尾、學(xué)校社區(qū)，采取現(xiàn)場實地調(diào)研、調(diào)查征詢和促膝談心等不同形式，與廣大干群進(jìn)行面對面交流。同時，根據(jù)不同民生審計項目的不同需要，先后聘請了63名在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ陀绊懥?、有一定思維能力和社會責(zé)任感的“五老”（老軍人、老干部、老黨員、老教師、老工人）作為特約審計員全程參與審計監(jiān)督，以民眾的視角審視民生的利益，有效的延伸了審計監(jiān)督的長度和寬度，切實保障人民群眾權(quán)益不受侵犯。
    順應(yīng)民心：善抓協(xié)調(diào)重合力。該局主動加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、監(jiān)察、法院、財政、農(nóng)業(yè)、民政、水利等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、涉農(nóng)部門的溝通和聯(lián)系，建立信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案、聯(lián)席會議等多項制度，通過多部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，逐步形成事前重預(yù)警、事中重監(jiān)督、事后重服務(wù)的政策執(zhí)行和落實的合力，為切實維護(hù)群眾合法權(quán)益筑起了一道堅實的“籬笆墻”。近年來，該局成功牽手紀(jì)、公、檢、法、財?shù)榷嗖块T聯(lián)合行動，共對全縣“三農(nóng)”資金開展聯(lián)合專項檢查7次，檢查涉農(nóng)部門（單位）45個，現(xiàn)場糾正違規(guī)、違紀(jì)事項29個，整改、糾正涉農(nóng)資金3277萬元。
    改善民生：善抓成果重績效。該局將審計中發(fā)現(xiàn)的問題、調(diào)查中聽到的民聲、政策執(zhí)行存在的不足，提出彌補(bǔ)缺陷的審計建議和意見，如實反映在審計報告、審計建議中。近年來，共向縣委、縣政府和相關(guān)部門提出合理化意見和建議34條，催生出臺《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》、《財政性投資基建項目管理辦法》等民生資金使用管理規(guī)范性文件7個，相關(guān)部門出臺惠民措施15項。同時，該局通過進(jìn)一步加大審計公告力度，累計提出整改事項291個，整改到位275個，已經(jīng)落實整改措施16個，充分?jǐn)U大了干群的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地督促了被審計單位規(guī)范管理，從源頭解決了屢審屢犯問題，進(jìn)一步突出了審計監(jiān)督保障民生事項“免疫系統(tǒng)”的建設(shè)性作用，引起了社會強(qiáng)烈反響。（楊耀華 薛國春）

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