江蘇蘇州部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)確定五大關(guān)注點(diǎn)
近期,為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》精神,按照市委副書記、市長(zhǎng)閻立在全市審計(jì)工作會(huì)議上提出的要求,江蘇省蘇州市審計(jì)局制定出臺(tái)了《2011年蘇州市部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》,明確了2011年此項(xiàng)工作的五大關(guān)注點(diǎn)。
一是關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支及管理情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面的工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況,客觀評(píng)價(jià)其任職期間的主要業(yè)績(jī);檢查被審計(jì)單位預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)是否科學(xué)合理,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否與批準(zhǔn)的預(yù)算相符;非稅收入的收繳是否規(guī)范,有無拖欠、坐支、擠占、挪用和隨意使用等問題;檢查各項(xiàng)支出的真實(shí)性、合規(guī)性和資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)的真實(shí)、合法和效益情況。
二是關(guān)注內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理方面是否建立、健全、執(zhí)行了內(nèi)部管理制度;有獨(dú)立核算下屬單位的是否建立了對(duì)下屬單位的檢查考核及內(nèi)審制度,是否開展了內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;代管的專項(xiàng)資金、基金以及項(xiàng)目專項(xiàng)資金是否??顚S?,以及項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況;具有項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金分配處理處罰權(quán)的部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)是否按規(guī)范操作。
三是關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策情況。檢查被審計(jì)單位重大決策形成的程序是否規(guī)范,有無可行性論證報(bào)告,是否經(jīng)過集體討論研究;審查資金的籌集、使用是否符合國家規(guī)定和既定的用途,是否經(jīng)過集體研究討論;資產(chǎn)的購建、轉(zhuǎn)讓、置換和報(bào)廢等是否符合有關(guān)規(guī)定,是否經(jīng)過集體討論決策。審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注決策的合法性、規(guī)范性,決策的執(zhí)行及其效果,查清因決策失誤造成的損失浪費(fèi)和效益低下等問題。
四是關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)廉政規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和相關(guān)廉政規(guī)定情況;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)部門(單位)的人員遵守廉政規(guī)定情況;以及各項(xiàng)厲行節(jié)約政策執(zhí)行的情況,關(guān)注是否存在未嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)規(guī)定情況,是否存在執(zhí)行規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策不到位問題等。
五是關(guān)注以前年度審計(jì)決定的執(zhí)行和審計(jì)整改建議的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查以前年度的審計(jì)決定是否得到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的執(zhí)行,關(guān)注審計(jì)整改建議是否被采納、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是否得到糾正等問題。(闞洪敬)
一是關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支及管理情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面的工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況,客觀評(píng)價(jià)其任職期間的主要業(yè)績(jī);檢查被審計(jì)單位預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)是否科學(xué)合理,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否與批準(zhǔn)的預(yù)算相符;非稅收入的收繳是否規(guī)范,有無拖欠、坐支、擠占、挪用和隨意使用等問題;檢查各項(xiàng)支出的真實(shí)性、合規(guī)性和資產(chǎn)負(fù)債凈資產(chǎn)的真實(shí)、合法和效益情況。
二是關(guān)注內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理方面是否建立、健全、執(zhí)行了內(nèi)部管理制度;有獨(dú)立核算下屬單位的是否建立了對(duì)下屬單位的檢查考核及內(nèi)審制度,是否開展了內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;代管的專項(xiàng)資金、基金以及項(xiàng)目專項(xiàng)資金是否??顚S?,以及項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況;具有項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金分配處理處罰權(quán)的部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)是否按規(guī)范操作。
三是關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策情況。檢查被審計(jì)單位重大決策形成的程序是否規(guī)范,有無可行性論證報(bào)告,是否經(jīng)過集體討論研究;審查資金的籌集、使用是否符合國家規(guī)定和既定的用途,是否經(jīng)過集體研究討論;資產(chǎn)的購建、轉(zhuǎn)讓、置換和報(bào)廢等是否符合有關(guān)規(guī)定,是否經(jīng)過集體討論決策。審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注決策的合法性、規(guī)范性,決策的執(zhí)行及其效果,查清因決策失誤造成的損失浪費(fèi)和效益低下等問題。
四是關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)廉政規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和相關(guān)廉政規(guī)定情況;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)部門(單位)的人員遵守廉政規(guī)定情況;以及各項(xiàng)厲行節(jié)約政策執(zhí)行的情況,關(guān)注是否存在未嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)規(guī)定情況,是否存在執(zhí)行規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策不到位問題等。
五是關(guān)注以前年度審計(jì)決定的執(zhí)行和審計(jì)整改建議的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查以前年度的審計(jì)決定是否得到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的執(zhí)行,關(guān)注審計(jì)整改建議是否被采納、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是否得到糾正等問題。(闞洪敬)
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