上海市金山區(qū)審計局認真貫徹落實全國、市、區(qū)審計工作會議精神，圍繞《上海市金山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，在認真總結“十一五”工作的基礎上，緊密聯(lián)系審計工作面臨的新形勢、新任務、新目標，制定了“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃，重點劍指四大目標：
    一是深化預算執(zhí)行審計，著力構建財政審計大格局。“十二五”期間，按照“守土有責，總體把握，突出重點，整改提高”的要求，圍繞推進財政體制改革和建立公共財政為目標，加強預算執(zhí)行審計，突出規(guī)范預算管理，細化部門預算和規(guī)范財政支出分配，財政轉(zhuǎn)移支付兩個重點，確保財政資金安全，提高財政資金使用效益。堅持全面、充分、有重點地反映審計情況，抓住社會關注、群眾關心、影響全局的熱點問題，對審計情況進行披露。建立健全人大監(jiān)督與審計監(jiān)督，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督有機結合的監(jiān)督機制，促進政府依法行政、依法理財。
    二是加強政府投資審計，努力實現(xiàn)重大投資項目審計全覆蓋。按照《金山區(qū)基本建設項目審計辦法》、《金山區(qū)政府投資項目管理試行辦法》的規(guī)定，結合本區(qū)實際情況，實行區(qū)政府投資項目必審制度。根據(jù)工程規(guī)模、各界關注程度，結合項目實施單位分布，確定重點項目，實行審計計劃科學管理。對重點建設項目，繼續(xù)實施施工階段全過程跟蹤審計，前移審計關口，建立事前介入、事中參與、事后監(jiān)督制度，規(guī)范執(zhí)行建設程序，促進和提高現(xiàn)場管理，施工管理和造價管理的水平，探索投資績效審計的新途徑。重視政府投資項目審計調(diào)查，注重檢查投資決策是否正確，管理是否到位，規(guī)范建設市場秩序，遏制建設領域腐敗現(xiàn)象，保障建設資金安全完整。
    三是完善經(jīng)濟責任審計，強力推進經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)型。深入貫徹中辦、國辦關于《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和市紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局《關于全面推進和不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的意見》，準確把握鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）、部門黨政領導干部和區(qū)屬企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計工作特征，實現(xiàn)從以財政收支為重點的審計模式轉(zhuǎn)向以領導干部履職情況為重點的審計模式，重點關注領導干部決策、管理、政策執(zhí)行三項職責的履行情況以及廉潔自律情況，突出對重大經(jīng)濟決策、內(nèi)部控制制度的監(jiān)督檢查，客觀反映領導干部的決策、管理、政策執(zhí)行及自我約束的能力，不斷促進領導干部依法行政、廉潔自律，提高經(jīng)濟管理水平。
    四是關注資源環(huán)境審計，助力“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”建設。按照市審計局資源環(huán)境審計工作發(fā)展計劃，積極探索資源環(huán)境審計工作，逐步對化工區(qū)綜合整治、土地資源、節(jié)能減排、污水處理設施等項目開展資源環(huán)境審計，分析評價資源環(huán)保資金使用績效，促進規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。同時，在財政、企業(yè)和經(jīng)濟責任等審計中，加強對節(jié)能減排、環(huán)境保護相關內(nèi)容的審計，高度關注節(jié)能降耗，關注環(huán)境保護，提高資源利用效率，充分發(fā)揮審計在促進資源開發(fā)利用管理和生態(tài)環(huán)境保護中的“免疫系統(tǒng)”功能。（許士杰）

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