湖北麻城:提高審計(jì)文化“軟實(shí)力”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一盤棋”
近幾年來(lái),湖北省麻城市審計(jì)局認(rèn)真貫徹審計(jì)署“依法審計(jì),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”二十字方針,結(jié)合實(shí)際,不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè),提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)和工作能力,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)凝聚力、提高審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和擴(kuò)大審計(jì)工作影響力,充分發(fā)揮審計(jì)在保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能作用,審計(jì)工作受到黨委、市人大、政府的充分肯定。
牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,服務(wù)改革和發(fā)展大局,彰顯“公正”的審計(jì)文化核心價(jià)值觀。該局緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,積極構(gòu)筑與麻城跨越發(fā)展和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。一是堅(jiān)持實(shí)事求是,依法審計(jì)。堅(jiān)持把“人本審計(jì)”貫穿審計(jì)工作始終,大力支持有關(guān)部門和單位銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在審計(jì)處理時(shí),具體問(wèn)題具體分析,靈活掌握處理尺度,不以審計(jì)罰款為目的。二是科學(xué)把握原則性和靈活性。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,結(jié)合麻城跨越式發(fā)展決策部署的具體情況進(jìn)行客觀分析,作出合理的定性或評(píng)價(jià),正確理解嚴(yán)格區(qū)分出現(xiàn)的工作失誤與違反法律法規(guī)失職瀆職的界限。三是注重審計(jì)工作的靈活性。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉及嚴(yán)重違法違紀(jì)的,采取嚴(yán)格依法作出處理;屬于管理上存在的一般性問(wèn)題,從幫助整改、促進(jìn)規(guī)范、提高管理水平上提出意見(jiàn)建議;屬于新情況、新問(wèn)題,從加強(qiáng)調(diào)查研究,深入分析原因,從完善體制、機(jī)制方面提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。
健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,彰顯“自律”的審計(jì)制度文化價(jià)值觀。。該局積極引導(dǎo)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行、自覺(jué)遵守各項(xiàng)管理制度,增強(qiáng)審計(jì)人員的執(zhí)行力,努力構(gòu)建“用制度管人,按制度辦事,用制度理財(cái)”的長(zhǎng)效機(jī)制,先后出臺(tái)《麻城市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)的通知》、《審計(jì)質(zhì)量控制管理辦法》、《審計(jì)工作綜合量化考核管理辦法》、《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》、《審計(jì)信息宣傳考核辦法》等內(nèi)部規(guī)章制度,有效地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)質(zhì)量。把各項(xiàng)審計(jì)工作全面納入到綜合量化考核之中;把優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選當(dāng)作提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的重要抓手,落實(shí)到全體審計(jì)人員和年度的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,貫穿于每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié),促進(jìn)審計(jì)人員樹(shù)立“精品”意識(shí),提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。把審計(jì)宣傳工作作為提高審計(jì)質(zhì)量、擴(kuò)大審計(jì)影響的有效手段和平臺(tái),用為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容之一,培養(yǎng)全體人員做“四能人才”:即見(jiàn)賬能查,遇事能辦,動(dòng)筆能寫,開(kāi)口能講的綜合素質(zhì)人才,不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的政治思想和職業(yè)道德防線,彰顯“奉獻(xiàn)”的審計(jì)道德文化價(jià)值觀。該局把思想政治工作和審計(jì)文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),并且不斷加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè),努力培育審計(jì)干部正確的價(jià)值觀、行業(yè)精神和行為規(guī)范。充分利用紅色資源優(yōu)勢(shì),采用自學(xué)、集中學(xué)、專題輔導(dǎo)等形式,開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本國(guó)情、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)教育,思想、政治和道德教育,黨的紀(jì)律教育,愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育,革命傳統(tǒng)教育;把革命傳統(tǒng)教育與新時(shí)期的政治思想教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái),豐富政治思想工作內(nèi)涵,提高政治思想工作效果,促進(jìn)審計(jì)人員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性,堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”,爭(zhēng)當(dāng)一名合格的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”。 按照“堅(jiān)持原則、敢于碰硬,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正,廉潔自律、甘于奉獻(xiàn),與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的要求,堅(jiān)持以“德”治審、從嚴(yán)治審,造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)隊(duì)伍,逐步在社會(huì)公眾心目中樹(shù)立起審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正、廉潔自律等形象。近年來(lái),先后涌現(xiàn)了全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者葉忠東、樂(lè)于助人模范李樂(lè)仁、拾金不昧典型羅先明等先進(jìn)模范人物,受到社會(huì)輿論的一致好評(píng)。
加快審計(jì)信息化建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),彰顯“進(jìn)取”的審計(jì)文化價(jià)值觀。按照審計(jì)署、省審計(jì)廳和黃岡市審計(jì)的要求,該局積極探索促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的對(duì)策和措施,推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。通過(guò)定規(guī)劃、下任務(wù)、開(kāi)展演示會(huì)等方法,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),積極推進(jìn)信息化建設(shè)。通過(guò)成立計(jì)算機(jī)審計(jì)攻關(guān)小組,以點(diǎn)帶面,每年確定二至三個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,作為計(jì)算機(jī)審計(jì)的重點(diǎn),攻關(guān)小組人員各有側(cè)重,半年組織一次集中會(huì)審,檢查攻關(guān)進(jìn)度和質(zhì)量情況。以攻關(guān)小組為主導(dǎo),帶動(dòng)全局聽(tīng)計(jì)算機(jī)審計(jì),促進(jìn)在審計(jì)業(yè)務(wù)工作和公文辦理中全面使用計(jì)算機(jī)。按照省廳和市局的規(guī)劃部署,積極籌集專項(xiàng)建設(shè)資金,完成了金審工程二期建設(shè)工作;建成了視頻會(huì)商系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與審計(jì)署、省廳、市局四級(jí)互聯(lián),初步形成完成了審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化和辦公無(wú)紙化建設(shè)。
抓住廉政建設(shè) “生命線”,筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,彰顯“廉潔”的審計(jì)廉政文化價(jià)值觀。近年來(lái),該局開(kāi)展形式多種的廉政建設(shè)教育,把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線,緊緊抓在手中。組織全體黨員干部瞻仰麻城革命博物館,接受革命傳統(tǒng)教育,進(jìn)一步激發(fā)審計(jì)人員的工作熱情和積極性。組織全體審計(jì)干部聽(tīng)市紀(jì)委同志做反腐敗警示教育,以案明紀(jì)、引以為戒,增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。在重大節(jié)日期間,加強(qiáng)節(jié)日期間廉潔自律教育。查擺“兩節(jié)”期間廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)苗頭性問(wèn)題早提醒,增強(qiáng)廉政意識(shí)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。同時(shí)采取簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)公示、審計(jì)回訪和公布舉報(bào)電話等方式,制定一套預(yù)防性為主和可操作性強(qiáng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法。此外,建立健全審計(jì)審理、審計(jì)綜合量化考核、審計(jì)責(zé)任追究制度等審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制,對(duì)審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)告、復(fù)核、公告等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。由于抓好廉政工作與審計(jì)質(zhì)量這二條審計(jì)工作的生命線,為審計(jì)文化建設(shè)的健康發(fā)展提供有力保證。
多形式、多載體開(kāi)展文體活動(dòng),彰顯“健康”的審計(jì)文化價(jià)值觀。該局把審計(jì)文化建設(shè)與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體,多形式,扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)。2010年春,組織參加“弘揚(yáng)審計(jì)精神,擁抱健康人生”為主題的春季長(zhǎng)跑活動(dòng),審計(jì)人員飽滿的精神風(fēng)貌,受到該市直機(jī)關(guān)干部的一致好評(píng),審計(jì)署門戶網(wǎng)站、中國(guó)審計(jì)報(bào)、省廳網(wǎng)等審計(jì)重要媒體都進(jìn)行了報(bào)道。2010年先后組織審計(jì)部參與了該市省級(jí)文明單位乒乓球比賽,“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”演講比賽、綜合口卡拉OK比賽等活動(dòng),陶冶審計(jì)干部情操,培植健康向上的審計(jì)文化價(jià)值觀。同時(shí),每年組織審計(jì)干部深入扶貧村入戶訪貧問(wèn)苦,為貧困戶送資金、送技術(shù)、送信息、送項(xiàng)目,為困難群眾排憂解難。引導(dǎo)審計(jì)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢固樹(shù)立民本思想,切實(shí)增強(qiáng)全體審計(jì)干部創(chuàng)先、爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)、奉獻(xiàn)的意識(shí),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,樹(shù)立為民、廉潔、勤政、高效的良好形象,轉(zhuǎn)變審計(jì)干部工作作風(fēng)。(陳精衛(wèi) 佘樹(shù)松 徐金田)
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