吉林通化審計局創(chuàng)立多位一體的績效管理操作模式
近年來，吉林省通化市審計局適應(yīng)新時期發(fā)展需要，積極探索提升效能、增強效果、提高效率的具體途徑。
一是打造“一局多型”的發(fā)展模式。該局結(jié)合新時期發(fā)展需要，融“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)優(yōu)型”機(jī)關(guān)建設(shè)為一體的多型并舉發(fā)展局面。在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上，配置好各種學(xué)習(xí)要素，固定學(xué)習(xí)時間、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、靈活學(xué)習(xí)方式、強化學(xué)習(xí)考評。該局被吉林省委確定為全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)典型，并在3月30日在長春召開的“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會議”上做了書面經(jīng)驗介紹。在建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)上，把關(guān)愛群眾、關(guān)懷社會擺在重要位置，2010年給包保的2個村和1個社區(qū)送去學(xué)習(xí)用桌椅、電腦及辦公用品價值達(dá)10萬余元，切實把心系群眾民、情注百姓的關(guān)愛理念輻射到城鄉(xiāng)、延伸到基層和融入到社會。在建設(shè)創(chuàng)優(yōu)型機(jī)關(guān)上，機(jī)關(guān)黨組織獲市直機(jī)關(guān)黨工委命名為全市先進(jìn)黨組織建設(shè)標(biāo)兵稱號，在信息宣傳、內(nèi)審建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)突破、工業(yè)提速增效、社會保障、保密檔案管理等項工作獲省審計廳或市委市政府表彰。去年該局有12個審計項目被評為國家、省、市優(yōu)秀審計項目。其中：通化市繞城公路審計項目勸家審計署表彰為全國地方優(yōu)秀審計項目上，填補了該局從未獲國家審計署表彰審計項目的空白。
二是打造“一人多能”的發(fā)展模式。該局適應(yīng)發(fā)展注重培育思想過硬、技術(shù)領(lǐng)先、品德優(yōu)良、作風(fēng)頑強、能力全面的隊伍體系。注重提升隊伍實戰(zhàn)能力，特別把年輕同志充實到專業(yè)科室、讓他們當(dāng)主審、挑大梁，在實踐中積累經(jīng)驗、豐富閱歷；注重提升隊伍攻堅能力，審計人員積極秉公執(zhí)法，敢于拼搏，克服取證難、核實難和處理難的實際難點，切實做到在困難面前不退縮、在克難面前不含糊；注重提升隊伍技術(shù)能力，營造學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技術(shù)、比技術(shù)的濃烈氛圍，使每個職工都成為業(yè)務(wù)專家和技術(shù)骨干；注重提升隊伍綜合素養(yǎng)，全市審計機(jī)關(guān)財會審計專業(yè)人員占總數(shù)的51.6%，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)占23.9%，建筑工程專業(yè)占16.2%，法律專業(yè)占2.3%，初步形成了技術(shù)兼?zhèn)?、專業(yè)配套、特長突出的隊伍能力結(jié)構(gòu)。
三是打造“一審多果”的發(fā)展模式。該局針對審計人員少工作量大的實際，形成一項審計多個成果的傳導(dǎo)效應(yīng)，使審計效果最大化、最優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督成果明顯，二年來該局對涉嫌犯罪線索10件移交司法機(jī)關(guān)，對6件較重的違規(guī)行為移送給有關(guān)部門處理。督促整改效果明顯，該局對查處的各種違規(guī)問題進(jìn)行梳理，分別提出整改意見，并敦促有關(guān)單位積極整改存在問題，有的單位撤銷局辦2個經(jīng)濟(jì)大集體企業(yè)，并將賬外固定資產(chǎn)600萬元納入賬內(nèi)管理，還聘請8名社會監(jiān)督員，加大對各項工作監(jiān)督、指導(dǎo)和評議的力度。當(dāng)好黨委政府參謀助手的效果明顯，該局及時將各行業(yè)在財務(wù)管理方面存在的傾向性、隱蔽性、苗頭性問題以《審計要情》、《審計動態(tài)》等方式專報給地方黨委、政府，書記和市長做到件件有批示、事事有部署，有力促進(jìn)加強專項資金管理和提高各行業(yè)管理水平。理論研討成果明顯，該局及時總結(jié)開展每一個審計項目的收獲和體會，及時升華到理性認(rèn)識層面，形成了“選準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計切入點”、“審計機(jī)關(guān)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的職能性作用”、“跟蹤審計的運行模式”、“審計機(jī)關(guān)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的方式”等一批理論研討成果，分別在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和審計署網(wǎng)等主流媒體發(fā)表，并有力地促進(jìn)審計實踐的發(fā)展。（劉穎）
一是打造“一局多型”的發(fā)展模式。該局結(jié)合新時期發(fā)展需要，融“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)優(yōu)型”機(jī)關(guān)建設(shè)為一體的多型并舉發(fā)展局面。在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上，配置好各種學(xué)習(xí)要素，固定學(xué)習(xí)時間、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、靈活學(xué)習(xí)方式、強化學(xué)習(xí)考評。該局被吉林省委確定為全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)典型，并在3月30日在長春召開的“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會議”上做了書面經(jīng)驗介紹。在建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)上，把關(guān)愛群眾、關(guān)懷社會擺在重要位置，2010年給包保的2個村和1個社區(qū)送去學(xué)習(xí)用桌椅、電腦及辦公用品價值達(dá)10萬余元，切實把心系群眾民、情注百姓的關(guān)愛理念輻射到城鄉(xiāng)、延伸到基層和融入到社會。在建設(shè)創(chuàng)優(yōu)型機(jī)關(guān)上，機(jī)關(guān)黨組織獲市直機(jī)關(guān)黨工委命名為全市先進(jìn)黨組織建設(shè)標(biāo)兵稱號，在信息宣傳、內(nèi)審建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)突破、工業(yè)提速增效、社會保障、保密檔案管理等項工作獲省審計廳或市委市政府表彰。去年該局有12個審計項目被評為國家、省、市優(yōu)秀審計項目。其中：通化市繞城公路審計項目勸家審計署表彰為全國地方優(yōu)秀審計項目上，填補了該局從未獲國家審計署表彰審計項目的空白。
二是打造“一人多能”的發(fā)展模式。該局適應(yīng)發(fā)展注重培育思想過硬、技術(shù)領(lǐng)先、品德優(yōu)良、作風(fēng)頑強、能力全面的隊伍體系。注重提升隊伍實戰(zhàn)能力，特別把年輕同志充實到專業(yè)科室、讓他們當(dāng)主審、挑大梁，在實踐中積累經(jīng)驗、豐富閱歷；注重提升隊伍攻堅能力，審計人員積極秉公執(zhí)法，敢于拼搏，克服取證難、核實難和處理難的實際難點，切實做到在困難面前不退縮、在克難面前不含糊；注重提升隊伍技術(shù)能力，營造學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技術(shù)、比技術(shù)的濃烈氛圍，使每個職工都成為業(yè)務(wù)專家和技術(shù)骨干；注重提升隊伍綜合素養(yǎng)，全市審計機(jī)關(guān)財會審計專業(yè)人員占總數(shù)的51.6%，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)占23.9%，建筑工程專業(yè)占16.2%，法律專業(yè)占2.3%，初步形成了技術(shù)兼?zhèn)?、專業(yè)配套、特長突出的隊伍能力結(jié)構(gòu)。
三是打造“一審多果”的發(fā)展模式。該局針對審計人員少工作量大的實際，形成一項審計多個成果的傳導(dǎo)效應(yīng)，使審計效果最大化、最優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督成果明顯，二年來該局對涉嫌犯罪線索10件移交司法機(jī)關(guān)，對6件較重的違規(guī)行為移送給有關(guān)部門處理。督促整改效果明顯，該局對查處的各種違規(guī)問題進(jìn)行梳理，分別提出整改意見，并敦促有關(guān)單位積極整改存在問題，有的單位撤銷局辦2個經(jīng)濟(jì)大集體企業(yè)，并將賬外固定資產(chǎn)600萬元納入賬內(nèi)管理，還聘請8名社會監(jiān)督員，加大對各項工作監(jiān)督、指導(dǎo)和評議的力度。當(dāng)好黨委政府參謀助手的效果明顯，該局及時將各行業(yè)在財務(wù)管理方面存在的傾向性、隱蔽性、苗頭性問題以《審計要情》、《審計動態(tài)》等方式專報給地方黨委、政府，書記和市長做到件件有批示、事事有部署，有力促進(jìn)加強專項資金管理和提高各行業(yè)管理水平。理論研討成果明顯，該局及時總結(jié)開展每一個審計項目的收獲和體會，及時升華到理性認(rèn)識層面，形成了“選準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計切入點”、“審計機(jī)關(guān)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的職能性作用”、“跟蹤審計的運行模式”、“審計機(jī)關(guān)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的方式”等一批理論研討成果，分別在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和審計署網(wǎng)等主流媒體發(fā)表，并有力地促進(jìn)審計實踐的發(fā)展。（劉穎）
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