為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作精神，近日，湖北省京山縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國資等六部門聯(lián)合行動(dòng)，安排部署了2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作，為切斷資金源頭加固了“小金庫”治理“防火墻”。

    此項(xiàng)工作是繼2009年深入開展“小金庫”治理工作之后的又一次大規(guī)模聯(lián)合行動(dòng)。首先，六部門聯(lián)合制定了專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟和主要措施。整個(gè)工作分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段進(jìn)行。其次，審計(jì)部門積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)履行審計(jì)部門在“小金庫”專項(xiàng)治理工作中的各項(xiàng)職責(zé)。結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績效審計(jì)進(jìn)行全面復(fù)查，對(duì)落實(shí)承諾制、公示制和問責(zé)制情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確?！靶〗饚臁睂ｍ?xiàng)治理整改工作出成果、見實(shí)效；并加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、民政、國資部門的積極配合，認(rèn)真搞好“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作以及違紀(jì)違規(guī)問題的處理處罰和案件移送工作。第三，針對(duì)“小金庫”存在的形式以及形成的原因，切實(shí)采取措施，構(gòu)建源頭預(yù)防機(jī)制。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

    一是加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。積極引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”專項(xiàng)治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，特別是加強(qiáng)廉潔自律教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)；對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，切實(shí)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行力。

    二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的格局。單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的專項(xiàng)治理工作。

    三是突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。在這次的專項(xiàng)治理工作中，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，不走過場(chǎng)、不留死角的原則，在總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作以有執(zhí)法職能和收費(fèi)職能的為重點(diǎn)，社會(huì)團(tuán)體的治理工作以服務(wù)性收費(fèi)和有經(jīng)營收入的社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)，國有企業(yè)的治理工作以其經(jīng)營與政府職能或主管部門職能有直接關(guān)系的企業(yè)為重點(diǎn)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門把這次的專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈很費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息、質(zhì)量檢查等相結(jié)合，與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合，切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。

    四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真執(zhí)行好單位重大決策報(bào)告和“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防患未然，杜絕“小金庫”問題的產(chǎn)生。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國資等部門把“小金庫”專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)常規(guī)任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。對(duì)存在違紀(jì)違法行為的單位和個(gè)人，財(cái)政、審計(jì)部門依法進(jìn)行處理處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

    五是加強(qiáng)源頭防治，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)，并結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查與整改，從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對(duì)性地出臺(tái)制度，采取措施，推進(jìn)改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等部門積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與長效機(jī)制建設(shè)工作。（童中梅  操世全）
    

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