山東榮成:經(jīng)責(zé)審計堅持“三對接、兩結(jié)合”
針對經(jīng)濟責(zé)任審計項目多、影響范圍廣和日益受到各方面重視的情況,山東省榮成市審計局在經(jīng)責(zé)審計中堅持做到“三個對接”和“兩個結(jié)合”,以充分利用審計資源,不斷提高審計工作成效。
一是與組織部門考察評價干部相對接。該局積極圍繞組織部門考察干部的重點內(nèi)容開展審計,并與組織部門聯(lián)合出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價辦法,對評價原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和表述方式等做了明確規(guī)定,使審計評價更貼近領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的實際。去年組織部門已將部分任中審計評價內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察評價材料。
二是與領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接相對接。針對領(lǐng)導(dǎo)干部離任中存在經(jīng)濟事項交接不清而影響單位正常工作的情況,該局與市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局聯(lián)合出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任事項交接辦法》,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部離任時要將資產(chǎn)負(fù)債、未完工程、個人保管公物公款等事項交接清楚,并將交接清單送達(dá)審計機關(guān)備案,對于接、離任雙方有異議的經(jīng)濟事項,審計機關(guān)要及時介入進(jìn)行審定,從而有效明確了雙方的經(jīng)濟責(zé)任,保證了單位工作的連續(xù)性。
三是與規(guī)范行政事業(yè)單位“三公”支出相對接。該局在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,加強社會關(guān)注的公車、出國、考察和公務(wù)接待等公務(wù)支出的審計,并在審計報告中對公車配備和“三公”支出情況進(jìn)行反映和分析,對個別單位存在的借用車輛和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)報銷費用等行為及時予以了糾正。
四是結(jié)合經(jīng)責(zé)審計有效開展專項審計和調(diào)查。針對經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的典型性問題,對相關(guān)領(lǐng)域開展全面性的專項審計和調(diào)查,通過“以點帶面”來揭示這些領(lǐng)域存在的普遍性、規(guī)律性問題,促進(jìn)問題的全面有效整改。近兩年,先后結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計對鎮(zhèn)級三資管理使用和園區(qū)建設(shè)情況、海域使用金等非稅收入征收管理情況進(jìn)行了專項審計和調(diào)查,針對審計結(jié)果,市政府和有關(guān)主管部門出臺管理制度3個。
五是結(jié)合經(jīng)責(zé)審計實施部門預(yù)算執(zhí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。將對同一部門單位的預(yù)算執(zhí)行審計或?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)的財政決算審計與經(jīng)濟責(zé)任審計指派同一審計組同步進(jìn)行,并以統(tǒng)一的表格,將各個項目與本級審有關(guān)的審計結(jié)果歸集起來,經(jīng)綜合整理分析后寫入本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果報告,有效豐富了“兩個報告”的內(nèi)容。(劉楊)
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