為了更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，服務(wù)縣黨委、政府中心工作和綦江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，按照《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》、《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施意見》、《重慶市審計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，綦江縣審計(jì)局結(jié)合全縣審計(jì)工作實(shí)際，制定了《綦江縣審計(jì)行政處罰裁量規(guī)范（試行）》，規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)，提高依法審計(jì)能力和水平。

    《規(guī)范》從四個方面對審計(jì)機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)定和制約：

    一是制定審計(jì)裁量程序規(guī)定，對執(zhí)法程序進(jìn)行了規(guī)范，確保審計(jì)機(jī)關(guān)依法、全面、客觀收集行使審計(jì)處罰裁量權(quán)的證據(jù)，保障審計(jì)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)作出的處罰事項(xiàng)的合法性、合理性。

    二是制定審計(jì)裁量規(guī)則，對“應(yīng)當(dāng)直接依法處罰、從輕或者減輕處罰、從重處罰和不應(yīng)作出處罰的含義、適用條件和情節(jié)等作出解釋和規(guī)定，并對處罰予以幅度限制。

    三是制定、細(xì)化自由量裁標(biāo)準(zhǔn)，按照違法違規(guī)行為人的違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果輕重程度將違法違規(guī)行為分為輕微、一般、較嚴(yán)重和嚴(yán)重四個等級，對不同違法違規(guī)等級設(shè)置處罰上限和下限，確定具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，對違法違規(guī)行為人，也出臺了具體處罰操作程序和具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

    四是出臺審計(jì)裁量監(jiān)督制度，對審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)行政處罰處罰裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。對審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員違反審計(jì)處罰裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定的行為，被審計(jì)對象均可向監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。（趙飛航）

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