湖北武漢江漢區(qū):創(chuàng)新審計方法 審減拆遷項目資金二千余萬元
湖北省武漢市江漢區(qū)審計局在對某大型建筑搬遷工程項目拆遷跟蹤審計中,面對新情況、新問題,不斷探索新方法、新途徑,破解眾多難題,最大限度的節(jié)約了拆遷成本。
該項目預(yù)算總額12,203萬元,其中:設(shè)備費用9,064萬元,占總價約74%。初審發(fā)現(xiàn),該項目未經(jīng)過論證,設(shè)備大多為非標(biāo)設(shè)備,需單獨訂制,相關(guān)資料也達(dá)不到預(yù)算審核要求。針對該項目具有壟斷性強(qiáng)和專業(yè)性強(qiáng)的特點,該局打破常規(guī),另辟蹊徑,采取了“五個一”的方法,推動了拆遷跟蹤審計順利實施。
——下達(dá)一個審計建議書。針對審前設(shè)計資料達(dá)不到編制預(yù)算的精度的特殊情況,該局下達(dá)審計建議書,建議聘請專家組,對該項目設(shè)計方案是否按現(xiàn)有建筑既有通信設(shè)備1:1還建于新建筑的原則設(shè)計進(jìn)行專業(yè)論證,據(jù)此再做預(yù)算審核。
——組織一場專家論證會。在該局審計組的協(xié)調(diào)下,由北京、西安、合肥、武漢等地7名專家來到武漢,現(xiàn)場逐一查看尚在運行的待拆遷的機(jī)器設(shè)備情況,對審前的設(shè)計方案、概算投資等進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。
——拿出一套修訂后的設(shè)計圖紙和預(yù)算。在專家論證的基礎(chǔ)上,設(shè)計單位重新修正調(diào)整了設(shè)計圖紙和預(yù)算,為搬遷合同中設(shè)備價格的確定打下了堅實基礎(chǔ)。
——編制一套預(yù)算審核書。該局審計組為調(diào)查非標(biāo)設(shè)備市場行情,先后對幾家通訊專供商及已完成施工的部分設(shè)備價格區(qū)間進(jìn)行了市場調(diào)查。按照“常用設(shè)備提供市場價、通用設(shè)備提供價格區(qū)間、非標(biāo)的專用設(shè)備因無法詢價按報審價下浮15%”的原則對設(shè)備進(jìn)行分類逐一進(jìn)行預(yù)算審核。
——提供一組支撐簽訂合同的數(shù)據(jù)。該局審計組積極參與多輪拆遷談判,出具的預(yù)算審核數(shù)據(jù)由于依據(jù)充分,來源確鑿,為設(shè)備價格的審定提供了客觀的數(shù)據(jù)。經(jīng)多輪談判協(xié)商,僅設(shè)備一項,最終合同簽訂金額為6,862萬元,審減額2,202萬元,審減率24%,其中:常用設(shè)備報審金額1,330萬元,審定價格331萬元,審減率75%。(郝翠華)
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