湖北黃石:政府投資審計凸現(xiàn)“五個注重”抓實“五項工作”
【發(fā)布時間:2011年10月17日】
【來源:湖北省黃石市審計局】
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    近日,湖北省黃石市審計局以“治庸問責(zé)”為動力,扎實開展“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣”活動,創(chuàng)新方法,積極有效地開展政府投資審計工作,努力做到五個注重:一是注重體制機制制度層面的問題;二是注重反映招投標(biāo)運行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險;三是注重維護民生政策落實到位;四是注重反映公共資源配置效益和政策實施效果;五是注重審計成果運用和整改。力求主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù),在保證審計質(zhì)量的提前下,抓緊落實五項工作。
    
    ——提高投資審計效率。變“庸、懶、散”為“勤、快、實”,重點項目審計時間縮短一半。如:原計劃一批跨年度項目,總投資6.9億元,其中“四館一中心”即:圖書館、科技館、體育館、殯儀館、青少年活動中心;還有市政道路、三所學(xué)校、黃金山工業(yè)園區(qū)、兩處還建樓、污水處理、排漬等16項在審項目,通過重新疏理、調(diào)整分工、倒排工期、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公、集中復(fù)核,確保11月底出具審計結(jié)論報告。
    
    ——加大投資審計力度。一是圍繞項目立項、土地使用權(quán)審批、招投標(biāo)、設(shè)計、勘察、施工合同、物資采購等重要環(huán)節(jié),著力揭露項目決策、招投標(biāo)程序中的失誤和缺陷。同時對材料以次充優(yōu)和邊勘察、邊設(shè)計、邊發(fā)包、邊施工等嚴重影響工程質(zhì)量的突出問題進行嚴格處理;二是針對工程量清單報價、現(xiàn)場變更簽證和監(jiān)理履職等關(guān)鍵問題,查處低價中標(biāo)、高價結(jié)算、弄虛作假、串通作弊造成損失浪費的問題;三是嚴查政府投資項目高估冒算、擠占工程建設(shè)成本、決算編制不規(guī)范等問題,核減工程造價,節(jié)約政府投資。
    
    ——建立效益評價標(biāo)準(zhǔn)。一是全面反映經(jīng)濟效益,既考慮經(jīng)濟短期效益指標(biāo),又反映經(jīng)濟發(fā)展長期效益指標(biāo),使短期效益服務(wù)于長期效益;二是注重各種效益的有機結(jié)合,既考慮經(jīng)濟效益,又要考慮社會效益,同時還要考慮生態(tài)環(huán)境效益;三是確定經(jīng)濟、社會、生態(tài)等效益的評價指標(biāo)。主要經(jīng)濟效益的評價,以考核經(jīng)濟效益指標(biāo)而定;社會效益評價,根據(jù)不同性質(zhì)不同行業(yè),重點評價資金投入后對社會的影響和人民群眾受益程度;生態(tài)環(huán)境效益評價是該項目實施后對當(dāng)?shù)丶案髦苓叺貐^(qū)生態(tài)環(huán)境的改善及優(yōu)化系數(shù)。
    
    ——強化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。從四個方面狠抓審計人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是加強政治理論學(xué)習(xí),樹立審計人員正確的人生觀、價值觀,引導(dǎo)審計人員樹立服務(wù)改革大局,服務(wù)人民群眾利益觀念;二是加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),使審計人員具備與履行職責(zé)相適應(yīng)法律法規(guī)知識及其相關(guān)的分析判斷能力;三是加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷吸取新的知識,提高專業(yè)技能和專業(yè)水平;四是加強職業(yè)道德教育,不斷強化審計人員的法律意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識和廉潔自律意識,恪守審計規(guī)范,倡導(dǎo)敬業(yè)精神,不徇私情,秉公執(zhí)法,規(guī)避審計風(fēng)險
    
    ——做好審后跟蹤回訪。審計是手段,整改是目的。每一項投資項目審計結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議,審計組定期進行審后跟蹤回訪,最大限度地糾正屢查屢犯的問題,通過整改回訪實施再監(jiān)督,促進存在的問題真正得到有效解決,使政府投資資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。(劉雪秋)
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