湖北恩施:四招并進(jìn)探索經(jīng)責(zé)審計(jì)新途徑
近年來,湖北省恩施市審計(jì)局為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,促進(jìn)廉政建設(shè),推進(jìn)依法行政,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)方法,從提高審計(jì)質(zhì)量入手,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任新途徑,取得了明顯成效。
一是篩選審計(jì)對象,由遍地撒網(wǎng)向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。在審計(jì)對象的選擇上,該局一改過去全面突擊的做法,每年十二月底就會(huì)對所有的審計(jì)對象進(jìn)行篩選,著重對服務(wù)于政府工作的重點(diǎn)和社會(huì)反映的單位,有理有據(jù)地向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組提出來年納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的建議名單,確定審計(jì)對象。近幾年,查出收支不實(shí),私設(shè)“小金庫”,挪用專項(xiàng)資金等問題,并將所發(fā)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類整理,定期向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行書面和口頭匯報(bào),達(dá)到了規(guī)范全市財(cái)政管理工作的目的。
二是拓寬審計(jì)內(nèi)容,由單純查違紀(jì)問題向既查違紀(jì)又提供轉(zhuǎn)變。在審查問題的同時(shí),注重發(fā)揮審計(jì)的幫促作用,站在審計(jì)的角度和宏觀的高度,對發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)提出意見和建議,為加強(qiáng)管理提高效益服務(wù)。
三是轉(zhuǎn)變審計(jì)目的,由財(cái)務(wù)收支向效益審計(jì)轉(zhuǎn)變。在財(cái)務(wù)收支的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)揭露因決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi),尤其在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,注重對財(cái)政資金使用效益的分析和研究,提出提高財(cái)政資金使用效益的對策,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
四是優(yōu)化審計(jì)報(bào)告。針對過去審計(jì)報(bào)告存在的質(zhì)量不高,針對性不強(qiáng)的問題,該局將提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告納入議事日程。從審計(jì)報(bào)告征求意見稿開始,層層把關(guān)。從審計(jì)定性、法規(guī)引用、建議實(shí)用性等各個(gè)方面進(jìn)行多次修改,同時(shí),在審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容上,不只是反映審計(jì)查出的問題,而是重點(diǎn)對那些影響經(jīng)濟(jì)的問題,重大違法違紀(jì)問題,帶有傾向性、普遍性的問題進(jìn)行剖析,找出問題的原因和癥結(jié),從制度上、機(jī)制上提出解決和防范問題的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)提供有預(yù)見性,前瞻性的決策依據(jù)。(劉衛(wèi)紅)
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