工程審計(jì)一直是腐敗問題的高發(fā)區(qū)，為進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)，確保每一環(huán)節(jié)都不出問題，近年來，江蘇省南京市高淳縣審計(jì)局嚴(yán)格落實(shí)八舉措，重點(diǎn)關(guān)注工程審計(jì)領(lǐng)域的反腐建設(shè)。
    
    嚴(yán)把用人關(guān)。自2009年以來，該局對(duì)所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行必審制度。為解決人手不足的矛盾，該局成立了投資審計(jì)中心，在編制有限的情況下，通過多種渠道選聘人才。在人員招聘過程中，一方面嚴(yán)把考核關(guān)，對(duì)受聘人員的專業(yè)技能、知識(shí)水平進(jìn)行考核；另一方面嚴(yán)把考察關(guān)，就其以前的信用狀況、口碑評(píng)價(jià)進(jìn)行多渠道考察，確保受聘人員專業(yè)過硬、作風(fēng)過硬。所聘人員，合同采用一年一簽的形式，其考核成績(jī)不僅通過工作績(jī)效體現(xiàn)，還與其職業(yè)道德操守表現(xiàn)直接掛鉤。
    
    弱化中介選擇權(quán)。對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決算采取公開搖號(hào)的形式從審計(jì)服務(wù)庫選擇中介機(jī)構(gòu)，搖號(hào)全程均有縣紀(jì)委、縣發(fā)改局、縣招標(biāo)辦監(jiān)督和參與。
    
    建立會(huì)審制度。在造價(jià)審核過程中請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員參加討論，共同研究、定性，增加審計(jì)透明度，減小審計(jì)人員的自由裁量權(quán)。
    
    實(shí)行對(duì)帳制度。審計(jì)人員對(duì)被審單位上報(bào)的每一單體項(xiàng)目審核結(jié)果必須同施工單位代表和建設(shè)單位代表進(jìn)行對(duì)帳，所有審計(jì)查證事項(xiàng)必須有建設(shè)、監(jiān)理、施工方共同參與，對(duì)帳須由兩名以上審計(jì)人員參加，所有對(duì)外聯(lián)系不得由審計(jì)人員單獨(dú)進(jìn)行。
    
    項(xiàng)目主審輪換制。對(duì)連續(xù)多年審計(jì)的單位實(shí)行主審輪換制。審計(jì)人員（包括聘請(qǐng)人員）與被審計(jì)單位、施工單位有一定關(guān)系的要事先說明，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要回避的必須回避。
    
    三級(jí)復(fù)核制度。政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果必須由審計(jì)組審計(jì)人員自核、主審復(fù)核及專職復(fù)核人員三級(jí)復(fù)核，然后由施工單位和建設(shè)單位代表及審計(jì)人員三方簽署核定單。專職復(fù)核人員不參與任何項(xiàng)目的審計(jì)，做到分工負(fù)責(zé)，職責(zé)劃分明確。
    
    審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量后評(píng)價(jià)制度。已審項(xiàng)目如發(fā)現(xiàn)問題，則對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，分析有無工作不到位、不廉潔等行為，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
    
    嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”制度和廉政監(jiān)督卡制度。即每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都發(fā)放廉政監(jiān)督卡，以“審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、審計(jì)駐點(diǎn)、審計(jì)出點(diǎn)”為監(jiān)督重點(diǎn)，項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，由被審計(jì)單位據(jù)實(shí)填寫《高淳縣審計(jì)局審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況反饋表》，從九個(gè)方面對(duì)審計(jì)小組成員進(jìn)行考核。（李媛莉）

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