湖北恩施 :創(chuàng)新審計(jì)思路 提升五種能力
近幾年,湖北省恩施市審計(jì)局采取多種措施解放思想,大膽創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,著力提升五種能力。
一是圍繞中心工作,提高服務(wù)大局的能力。近幾年,從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),及時(shí)更新調(diào)整審計(jì)理念,圍繞市委、市政府的重大決策部署,找準(zhǔn)審計(jì)工作與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),及時(shí)向市政府和有關(guān)部門報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,反饋動(dòng)態(tài)信息,揭示影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性、預(yù)警性的問題,探求成因,尋求對策,從體制、機(jī)制、政策和法律法規(guī)等宏觀層面發(fā)揮好宏觀決策的“謀士”作用。
二是推進(jìn)依法行政,提高依法審計(jì)的能力。不斷增強(qiáng)依法審計(jì)的自覺性,認(rèn)真履行職能,保證客觀公正、合法合規(guī);以《憲法》、《審計(jì)法》為依據(jù),以高績效為目標(biāo),以落實(shí)責(zé)任為動(dòng)力,圍繞工作重點(diǎn),結(jié)合本地審計(jì)工作實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)規(guī)章、制度和辦法,以制度來規(guī)范審計(jì)工作和審計(jì)人員,努力做到按規(guī)矩辦事,用制度管人。
三是全面履行審計(jì)職能,提高抓重點(diǎn)的能力。一方面將審計(jì)管轄范圍內(nèi)的所有被審計(jì)單位都納入監(jiān)控范圍,全面履行審計(jì)職能,做到不留死角;另一方面要科學(xué)確定審計(jì)重點(diǎn),從事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)國家宏觀調(diào)控,帶傾向性、普遍性的問題入手,突出抓好重要項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重大問題的審計(jì),努力做到統(tǒng)籌兼顧,合理整合審計(jì)資源,提高工作效率。
四是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,提高對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督能力。從繼續(xù)深化對本級政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行為主,既關(guān)注預(yù)算內(nèi)資金,也關(guān)注預(yù)算外資金;既關(guān)注各單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法性,也關(guān)注專項(xiàng)資金的使用方向、使用效益。同時(shí)端正經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)思想,明確工作目標(biāo),完善審計(jì)方法。通過審計(jì),對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行定性定量分析和準(zhǔn)確評價(jià),為組織、紀(jì)檢部門及司法機(jī)關(guān)提供可靠的參考依據(jù)。加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。關(guān)注了重大基建投資、重大土地出讓以及重大運(yùn)用外資等項(xiàng)目,以維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,促進(jìn)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,提高國有資金的使用效益。進(jìn)一步關(guān)注“三農(nóng)”資金、扶貧資金、社保資金等事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的資金的管理和安全,切實(shí)加強(qiáng)對這些資金的審計(jì)。
五是加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力。近幾年,牢牢把握“人是第一生產(chǎn)國”這個(gè)宗旨,在提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)上狠下功夫,注意學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、投資等方面的知識(shí),進(jìn)一步拓展知識(shí)面,提高從宏觀層面分析問題、解決問題的能力。同時(shí)采取措施鼓勵(lì)審計(jì)工作人員積極參與職稱考評和學(xué)歷教育,完善中高級審計(jì)人員的后續(xù)教育機(jī)制和審計(jì)專家群體的培育機(jī)制,努力創(chuàng)造形成一支以中高級審計(jì)師為骨干的審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。加快“金審工程”建設(shè),培養(yǎng)出一批熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的中級人才。通過“引進(jìn)來,送出去”的方式,建立完善適合審計(jì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的人才激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮審計(jì)人員的積極性和聰明才智,為審計(jì)人員的全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。(劉衛(wèi)紅)
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