民生連著民心，民生凝聚人心，保障和改善民生是對口支援新疆工作促進新疆社會經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的結(jié)合點和落腳點。2011年度江蘇援疆項目安排民生工程近120項，援助資金近11.5億元，占2011年總援助資金的72%，而江蘇省各級審計機關(guān)在援疆項目跟蹤審計中也將民生工程列為審計工作的重點。

今年，江蘇省審計廳組織全省17個有對口援疆建設(shè)任務(wù)的市、縣審計機關(guān)，共派出18個審計組89名審計人員赴新疆伊犁州、克州、新疆建設(shè)兵團及霍爾果斯口岸等對口援建地區(qū)，對江蘇對口支援新疆發(fā)展資金和項目開展首次跟蹤審計，審計重點關(guān)注游牧民定居、富民安居、城市保障房、城鄉(xiāng)供水、道路及教育、衛(wèi)生等民生項目。針對受援地年度可施工時間短的特點，審計組為援疆民生項目審計特別構(gòu)建了“快速通道”，在滿足工程施工必需的前提下，對不影響項目施工安全、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)等方面的手續(xù)可以通過規(guī)范的程序予以簡化，以爭取建設(shè)時間，讓援疆工程盡可能早一天開工、早一天建成、早一天讓新疆民族兄弟得實惠；針對受援地有關(guān)部門工程管理基礎(chǔ)薄弱的實際，審計組主動提供項目管理、工程管理、財務(wù)管理等制度“模板”，幫助項目法人單位逐步建立合同管理制度、工程款申請審核審批制度、工程設(shè)計變更及簽證等內(nèi)控制度，并組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)工程建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)，熟悉建設(shè)項目的工程招投標、工程簽證、設(shè)備材料采購、費用報銷、資金撥付、財務(wù)核算等工作流程。通過審計組與前方援疆工作組的共同努力，江蘇援疆工程項目建設(shè)質(zhì)量和管理水平有了長足進步，援疆審計的效率和效果顯著提高，有效促進了一批民生項目又好又快建成并投入使用，使新疆各族群眾切身感受到自己生活的改變，對未來充滿了希望。（秦灝如 史冰 張潛 讓志勇 沈新民）

 
圖為審計人員在伊爾克什坦口岸下遷及工業(yè)園區(qū)供水項目上游取水點擴建現(xiàn)場。它是烏恰縣當(dāng)?shù)厝罕娦枨笞钇惹?，各級領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的民生工程項目，該項目的及時建成使烏恰縣城區(qū)內(nèi)的12000多人結(jié)束了長期以來喝“黑水”、洗“黑水澡”的歷史，終于喝上了清潔衛(wèi)生的自來水。

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