江蘇蘇州:創(chuàng)新開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)審計(jì)調(diào)查服務(wù)“三農(nóng)”
今年下半年,江蘇省蘇州市審計(jì)局組織所轄5市4區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了2008至2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查充分肯定了蘇州市開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得的顯著成效,也客觀反映了不足,并深入分析了制約因素,提出了推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的8條建議,審計(jì)結(jié)果得到相關(guān)單位的肯定與好評(píng),促進(jìn)了“三農(nóng)”政策的有效落實(shí)。
該局在審計(jì)調(diào)查中創(chuàng)新組織方式、整合審計(jì)資源、開拓審計(jì)思路、提升方法手段,確保審計(jì)調(diào)查取得成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
注重審前培訓(xùn),精心組織安排。該局專門召開全市審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)議,先行審前培訓(xùn),布置任務(wù)要求,明確開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)審計(jì)的組織架構(gòu)、審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容,成立以該局為審計(jì)組主體,按照區(qū)域確立8個(gè)審計(jì)小組,形成了“統(tǒng)一組織、分工不同、各方側(cè)重、上下聯(lián)動(dòng)”的審計(jì)組織方式,從而提高了審計(jì)效率,為全面完成好審計(jì)任務(wù)提供了有力支撐。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝成審計(jì)合力。此次審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重,涉及的單位較多,為確保審計(jì)效果,對(duì)外,該局積極與市財(cái)政局、農(nóng)委、保險(xiǎn)公司等單位做好溝通和協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取各方的支持配合;對(duì)內(nèi),整合審計(jì)資源、抽選審計(jì)骨干、統(tǒng)一實(shí)施方案和工作進(jìn)度,保持信息暢通,及時(shí)解決疑難問題,有序推進(jìn)工作進(jìn)展,從而保證了此次審計(jì)的時(shí)間進(jìn)度。
突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、確保審計(jì)質(zhì)量。此次調(diào)查重點(diǎn)落實(shí)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策及執(zhí)行情況、保費(fèi)籌集、使用和管理情況、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)金計(jì)提、管理和使用情況、管理費(fèi)提取和使用情況、承保及理賠業(yè)務(wù)開展情況等方面,主要關(guān)注和反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策在執(zhí)行中存在的普遍性、傾向性和典型性問題,確保了審計(jì)任務(wù)的高質(zhì)量完成。
深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,掌握一手資料。該局審計(jì)組走訪了張家港市塘橋、樂余及太倉市瀏河、浮橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入調(diào)查了解農(nóng)戶對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持及參與情況,向農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查表408份,廣泛征求意見。了解農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保費(fèi)金額、賠付標(biāo)準(zhǔn)等情況的認(rèn)知程度,對(duì)保險(xiǎn)理賠的滿意程度,以及農(nóng)戶最需要的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種等等。審計(jì)組通過深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,獲取了豐富的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,提供了有價(jià)值的信息來源,確保審計(jì)調(diào)查取得了實(shí)效。(張衛(wèi)國 陶然)
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