吉林長(zhǎng)春綠園區(qū):堅(jiān)持民本理念扎實(shí)推進(jìn)民生資金審計(jì)工作
近年來,吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)審計(jì)局在工作中始終堅(jiān)持民本審計(jì)理念,圍繞著保障民生、服務(wù)民生、改善民生這一主題,扎實(shí)開展民生資金的審計(jì)監(jiān)督工作,在工作中突出主動(dòng)預(yù)防作用和績(jī)效審計(jì)理念,努力做到既要“懲治于既然”更要“防患于未然”,既注重查處各類違規(guī)問題,更關(guān)注資金使用的效益性和效果性,促進(jìn)了各項(xiàng)惠民政策的有效落實(shí),為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了依據(jù),有效發(fā)揮了審計(jì)工作在服務(wù)民生方面的建設(shè)性作用。
一是突出主動(dòng)預(yù)防作用,努力做到防患于未然。在民生資金的審計(jì)監(jiān)督過程中,注重將審計(jì)關(guān)口前移,積極拓展民生資金的審計(jì)范圍,使審計(jì)監(jiān)督覆蓋民生資金的“核、征、撥、用、效”全過程,力爭(zhēng)通過早介入、早監(jiān)督、早整改,實(shí)現(xiàn)民生資金的安全高效運(yùn)行。如在泥草房改造專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督過程中,該局提早派出審計(jì)組,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)人員一起對(duì)全區(qū)泥草房情況進(jìn)行逐戶走訪調(diào)查,調(diào)查從扶助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等內(nèi)容入手,重點(diǎn)審計(jì)和處理在資金撥付、使用過程中可能存在的虛報(bào)套取,擠占挪用等問題,同時(shí)還始終堅(jiān)持派出專人與區(qū)紀(jì)委、區(qū)民政、區(qū)發(fā)改委一起對(duì)泥草房改造情況進(jìn)行驗(yàn)收并發(fā)放補(bǔ)助資金,保證了改造資金的安全和使用效果,也為最后的審計(jì)工作提供了第一手的資料。
二是突出績(jī)效審計(jì)理念,提高民生資金使用的效益性。注重在堅(jiān)持真實(shí)性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上,逐步完善民生資金的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提高績(jī)效審計(jì)的水平和質(zhì)量,使民生資金使用效益得到顯著提升。今年,該局在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、校舍安全工程、殘疾人就業(yè)保障金、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放等民生資金的審計(jì)過程中,既注重資金使用的合規(guī)性檢查的同時(shí),更加注重政策的執(zhí)行情況和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的檢查,從政策執(zhí)行、資金使用、行政效能、群眾評(píng)價(jià)等諸多方面做出評(píng)價(jià);從宏觀層面揭示和分析問題,提出體制、制度和管理方面的建議,有效促進(jìn)了使用單位對(duì)民生資金的規(guī)范化管理和使用效能的提高。如在新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)中,針對(duì)資金結(jié)余過大的問題,該局提出了適時(shí)進(jìn)行二次補(bǔ)償?shù)膶徲?jì)建議得到了采納,使3000多名參保農(nóng)戶直接受益。
三是突出審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,為政府宏觀決策提供依據(jù)。在加強(qiáng)民生資金審計(jì)的同時(shí),還注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用,在查深、查透的同時(shí),還注重在綜合分析上下功夫,注重揭示反映普遍性、傾向性、典型性的問題,為政府決策提供有高度、有用處、可操作的審計(jì)成果,使之轉(zhuǎn)化成為政府進(jìn)行宏觀決策、部門確定制度規(guī)范的依據(jù),推動(dòng)政府建立民生資金的績(jī)效管理制度和責(zé)任追究制度,保證各項(xiàng)惠民政策得到有效落實(shí),較好的發(fā)揮了服務(wù)民生工作的建設(shè)性作用。(尹國(guó)龍)
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